Решение № 2А-374/2023 2А-374/2023~М-309/2023 М-309/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-374/2023

Дело №2а-374\2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июня 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Крайсвитной Л.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействие по огораживанию артезианских скважин и обязании огородить артезианские скважины,

у с т а н о в и л:

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении при использовании и обслуживании объектов – артезианских скважин, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что собственником артезианских скважин, указанных в административном исковом заявлении является МО «Славский муниципальный округ».

Вместе с тем, за период владения артезианскими скважинами, расположенными по адресам, указанным в административном иске, администрацией МО «Славский муниципальный округ» не принято мер по их огораживанию, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, пользующихся указанными объектами водоснабжения.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно полученного ответа на представление главы администрации МО «Славский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией будет рассмотрен вопрос отсутствия ограждений ряда артезианских скважин, указанных в представлении, при наличии финансирования.

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ» по огораживанию артезианских скважин, указанных в административном иске и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ» огородить артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>-1, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенной по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №;

артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН № артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН № артезианскую водозаборную скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН № в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Вавилин В.С. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала, при этом просила суд установить срок исполнения судебного решения в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу. Последствия признания иска понятны.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав участников процесса, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.1.4.1110-02) «Зона – санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения» разработаны на основании Федерального закона « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52 – ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, утвердившего Положение о государственной санитарно – эпидемиологической службе российской Федерации и положение о государственном санитарно – эпидемиологическом нормировании.

Настоящие СанПиН определяют санитарно – эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальным предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Славский муниципальный округ» прокурором Славского района вынесено представление № об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Согласно письму главы администрации МО «Славский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос отсутствия ограждений ряда артезианских скважин, указанных в представлении будет администрацией рассмотрен (срок не указан).

Собственником артезианских скважин, расположенных по указанным в административном исковом заявлении адресам, является администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального округа водоснабжения населения и водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа; осуществление в пределах установленных законодательством полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов и т.д.

Указанные нарушения в области исполнения законодательства о водоснабжении при использовании и обслуживании объектов – артезианских скважин свидетельствует о бездействии администрации, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что исходя из вышеуказанных норм, обязанность по установке ограждения источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения возложена на орган местного самоуправления. Отсутствие финансирования для проведения работ не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. С учетом значимости необходимых к проведению работ, суд считает, что срок исполнения судебного решения должен быть установлен – в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области», выразившееся в не огораживании артезианских скважин: №, расположенную по адресу: <адрес>-1, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенной по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН 39:12:040015:61; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН № артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, КН №; артезианскую водозаборную скважину, расположенную по адресу: <адрес>, КН № и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ» огородить указанные выше артезианские скважины в течении двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года.

Судья Улька М.В.