Решение № 2-4225/2017 2-4225/2017~М-4175/2017 М-4175/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4225/2017

№2-4225/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

с участием:

- помощника прокурора Ленинского района г. Уфы РБ РОА

- представителя ответчика <данные изъяты> МАА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, мотивируя тем, что ответчиками нарушены требования п.3.1.1 постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. <данные изъяты>». Прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан по обращению САК с привлечением старшего государственного инспектора <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены указанные нарушения, а именно вблизи пересечения ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес> требуется ямочный ремонт дорожного полотна. На основании изложенного просят признать бездействие Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа, выразившееся в необеспечении безопасности дороги вблизи пересечения <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес> незаконным. Обязать <данные изъяты>, привести дорожное покрытие вблизи пересечения ул. <адрес> напротив дома № по ул. <адрес>, напротив дома № по <адрес> в соответствие с п.3.1.1 постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», а именно: устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно устранить: выбоину длиной 3,2 метра, шириной 1,5 метра, глубиной 0,7 см., вблизи пересечения ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес> в 1-месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом, об отложении не просил, мнение по иску не представил.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что <данные изъяты> по обращению САК. с привлечением старшего государственного инспектора <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены указанные нарушения, а именно вблизи пересечения ул. <адрес> и ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес> требуется ямочный ремонт дорожного полотна.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.11 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статья 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом п.3.1.1 постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

По материалам прокурорской проверки установлено, что на проезжей части дороги образованы выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: вблизи пересечения ул. <адрес> по ул. <адрес>, имеется выбоина длиной 3,2 метра, шириной 1,5 метра, глубиной 0,7 метра.

Судом установлено, что выявленные прокурорской проверкой нарушения дорожного покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем требуется провести ямочный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Состояние дорожного покрытия на указанной улице нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствуют условия для безопасного движения.

Судом также установлено, что согласно Положения об Администрации Ленинского района г.Уфы, утвержденного Решением Совета городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 21.11.2012г. № 11/8, полномочиями по содержанию объектов внешнего благоустройства, в том числе автомобильных дорог местного значения, Администрация района не наделена. Соответственно в круг обязанностей Администрации Ленинского района г.Уфы обслуживание и ремонт дорог не входит. Более того, в соответствии с приложением №1 к постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 22.03.2010г. № 1234 «О содержании объектов внешнего благоустройства, расположенных в административных границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» участок дороги <адрес> до Автодром передан <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом требования истца, заявленные к ответчикам <данные изъяты> не подлежат удовлетворению поскольку указанные ответчики являются не надлежащими, так как <данные изъяты> возложены на <данные изъяты> обязанности по ремонту и содержанию дорог.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, <данные изъяты> о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>, привести дорожное покрытие вблизи пересечения ул. <адрес>, напротив дома <адрес> в соответствие с п.3.1.1 постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», а именно: устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно устранить: выбоину длиной 3,2 метра, шириной 1,5 метра, глубиной 0,7 см., вблизи пересечения ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес>, напротив дома № по ул. <адрес> в 1-месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу.

В части иска Прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Администрации Ленинского района ГО г.Уфы о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов