Решение № 2-780/2024 2-780/2024~М-583/2024 2-880/2024 М-583/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-780/2024

УИД - 05RS0013-01-2024-000836-09

Дело №2-780/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 05 июня 2024 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-880/2024 по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербент к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

установил:

ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербент обратилось в Дербентский районный суд Республики Дагестан с иском к индивидуальному предпринимателю о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства.

В обосновании иска указано, что уполномоченными специалистами ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербент на основании письма МВД по РД от 26.02.2024 проведено санитарно-гигиеническое обследование ресторана «Элит», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования были выявлены нарушения норм СанПиН 2.3./2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- не проводится производственный контроль питания основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания (п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами (п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не производится изготовление продукции в соответствии с ассортиментом по технологическим документам, в том числе технологической карте утвержденными руководителям организации или уполномоченным лицом (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не соблюдается требования по сбору и обращению отходов по содержанию территории, не представлены договора по вывозу мусора ТКО (п.2.17 СанПиН 2.3/2.43590-20);

- не проходят работники предприятия общественного питания, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством (п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не промаркирован разделочный инвентарь (п.2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и относительной влажности - в складских помещениях (п. 3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не оборудованы складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами (п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20).

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ответчика по оказанию услуг общественного питания выразившееся ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в ресторане «Элита», расположенном по адресу: <адрес>; и обязать ответчика прекратить предоставление услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащее выполнении требований санитарного законодательства в ресторане «Элита», до выполнения следующих действий: - разработать программу производственного контроля для предприятия общественного питания, основанный на принципах ХАССП, заключить договор на проведение производственного контроля с аккредитованной лабораторией в системе Россаккредитации, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания в соответствии с п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20; - осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами в соответствии с п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - производить изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, по технологическим документам, в том числе технологической карте утвержденными руководителем организации или уполномоченным им лицом в соответствии с п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; -соблюдать требования по сбору и обращению отходов и содержанию территории, заключить договора на вывоз мусора ТКО в соответствии п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; -пройти работникам предприятия общественного питания, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством в соответствии с п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20; - проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, завести «Гигиенический журнал» для занесения результатов осмотра на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела в соответствии с п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; -промаркировать разделочный инвентарь в соответствии п.2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20; - вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и относительной влажности - в складских помещениях в соответствии с п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20; - оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами, стены покрасить масляной краской в соответствии с п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербент надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседания не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельность обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п.2.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе. В соответствии с п.2.6. СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербент поступило письменное обращение Министра внутренних дел по РД от 26.02.2024, в котором последний предлагает принять дополнительные профилактические меры по пресечению фактов отравления граждан в объектах общественного питания и организовать совместные проверки объектов общественного питания, на предмет законности их функционирования, наличия соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов на право предоставления услуг общественного питания.

20.02.2024 в результате санитарно-гигиенического обследования ресторана «Элит», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что услуги объекта общественного питания размещены в одноэтажном здании, который имеет в своем составе пищеблок, банкетный зал, административные помещения, отдельные кабины на территории ресторана (вне помещений).

В ходе проведенного истцом обследования установлено, что ответчиком в деятельности по предоставлению услуг общественного питания допущены нарушения норм СанПиН 2.3./2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- не проводится производственный контроль питания основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания (п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами (п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не производится изготовление продукции в соответствии с ассортиментом по технологическим документам, в том числе технологической карте утвержденными руководителям организации или уполномоченным лицом (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не соблюдается требования по сбору и обращению отходов по содержанию территории, не представлены договора по вывозу мусора ТКО (п.2.17 СанПиН 2.3/2.43590-20);

- не проходят работники предприятия общественного питания, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством (п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не промаркирован разделочный инвентарь (п.2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и относительной влажности - в складских помещениях (п. 3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- не оборудованы складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами (п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20).

Таким образом, материалами дела подтверждается, незаконность действий ответчика по оказанию услуг общественного питания выразившееся, в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ИП ФИО2 в суд не явился, тем самым не воспользовался предоставленными ему законом правами, не предоставил суду в подтверждение своих доводов и возражений доказательства.

С учетом положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета МР «Дербентский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербент – удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), по адресу: <адрес>, по оказанию услуг общественного питания выразившееся ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в ресторане «Элита», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), приостановить деятельность в ресторане «Элита», расположенного по адресу: <адрес> до устранения следующих нарушений требований СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- разработать программу производственного контроля для предприятия общественного питания, основанный на принципах ХАССП, заключить договор на проведение производственного контроля с аккредитованной лабораторией в системе Россаккредитации, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания в соответствии (п.2.1);

- осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами в соответствии (п.2.2);

- производить изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, по технологическим документам, в том числе технологической карте утвержденными руководителем организации или уполномоченным им лицом в соответствии (п.3.2);

- соблюдать требования по сбору и обращению отходов и содержанию территории, заключить договора на вывоз мусора ТКО в соответствии (п.2.17);

- пройти работникам предприятия общественного питания, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством в соответствии (п.2.21);

- проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, завести «Гигиенический журнал» для занесения результатов осмотра на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела в соответствии (п.2.22);

- промаркировать разделочный инвентарь в соответствии (п.2.19);

- вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и относительной влажности - в складских помещениях в соответствии (п.3.8);

- оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами, стены покрасить масляной краской в соответствии (п.3.8).

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета МР «Дербентский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Уплата государственной пошлины подлежит по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом; ОКТМО: 82710000, Счет получателя: 40102810445370000059, ИНН получателя: 7727406020, КПП получателя: 770801001, Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области, г.Тула, БИК: 017003983, КБК: 18210803010011060110.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения или получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2024 года.

Судья Р.А. Гусейнов