Постановление № 5-43/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 17 октября 2018 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ../../.... года рождения, уроженца <.....><.....><.....>, гражданина Республики Таджикистан, работающего подсобным рабочим ИП «ФИО2.» женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, временно зарегистрированного по адресу: <.....><.....><.....> Б,

у с т а н о в и л :

17 октября 2018 года начальником миграционного пункта ОМВД России по Сунтарскому району Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и протокола об административном правонарушении, 17 октября 2018 года в 14 ч. 00 м. в с. Сунтар Республики Саха (Якутия) выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который встал на миграционный учет по месту пребывания в с. Сунтар до 08 октября 2018 года и в настоящее время не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что имеет гражданско-правовой договор с ИП «ФИО2.», получил патент, свой паспорт и деньги для уплаты налога и продления срока пребывания он отдал прорабу, который оплатил налог только 10 октября 2018 года.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 4. ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13 мая 2018 года, встал на миграционный учет и получил патент 09 июня 2018 года. В период с июня по сентябрь 2018 года своевременно оплачивал налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что подтверждается представленными чек-ордерами. Вместе с тем, налог в октябре им оплачен 10 октября 2018 года, т.е. после дня начала срока, на который продлевается патент. Следовательно, в данном случае исходя из положений ч. 4 ст.227.1 НК РФ и п. 5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок действия патента прекращен, ввиду неуплаты ФИО1 в установленном порядке налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Иных оснований законного пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 по истечении срока временного пребывания, не имеется.

Вина ФИО1 в нарушении требований Федеральных законов № 114-ФЗ от 15.08.1996г., №115-ФЗ от 25.07.2002 года и совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ помимо полного признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 7/18 от 17.10.2018 г. (л.д.1), копией миграционной карты (л.д.2), копией патента (л.д.3), чек-ордером от 10.10.2018 года (л.д. 5).

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельствами смягчающими административную ответственность следует признать совершение впервые административного правонарушения, полное признание вины и наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетних детей, обстоятельств отягчающих ответственность, не усматривается.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, считаю справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако с учетом того, что срок оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа пропущен на один день и сведения о личности виновного, необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ../../.... года рождения, уроженца <.....><.....><.....>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республики Саха (Якутия) (МВД по РС (Я)

л/с <***>

БИК: 049805001

ИНН <***>

КПП 143501001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002

ОКАТО 98648000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья А.П. Тарабукин