Решение № 2А-1364/2017 2А-1364/2017~М-1169/2017 М-1169/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-1364/2017

Дело № 2А-1364/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Стеблевой И.Б.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 6 по Смоленской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 587 рублей 59 копеек и пени в размере 11 рублей 45 копеек, по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учета в качестве налогоплательщика. За ней числился земельный участок с кадастровым №. Задолженность ФИО1 по уплате земельного налога за 2009 год составляет 293 рубля 95 копеек, за 2010 год – 293 рубля 64 копейки. В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за указанный период начислены пени в размере 11 рублей 45 копеек. В адрес должника были направлены требования № от 22.10.2015, № от 08.12.2014, № от 29.11.2012 об уплате налогов и пени на основании ст. 45, 69 НК РФ. 28.03.2017 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области мировым судьей судебного участка № в МО «Смоленский район» Смоленской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности. 14.04.2017 судебный приказ отменен. На основании изложенного заявлены данные требования.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, указав, что взыскиваемая задолженность образовалась у административного ответчика за 2009 и 2010 года, не обратились своевременно за вынесением судебного приказа в связи с произошедшим сбоем программного обеспечения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является налогоплательщиком, ей присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) №. Указанному лицу (ФИО1) в период с __..__..__ по __..__..__ на праве собственности принадлежала доля в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исходя из указанного, ответчик является плательщиком земельного налога.

В силу п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

Налоговой инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату физическим лицом земельного налога за 2009-2010 года № в размере 715,31 руб., со сроком уплаты до 02.11.2012, и № в размере 293,64 руб., со сроком уплаты до 31.10.2014.

Исходя из положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой налога к установленному выше сроку в адрес ФИО1 направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на __..__..__ в размере 1105,41 руб. (общая задолженность), предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 19.12.2012.

Также ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на __..__..__ в размере 1543,22 руб., с предложением погасить задолженность в срок __..__..__.

До настоящего времени задолженность по уплате земельного налога административным ответчиком не уплачена, требование налогового органа - не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей за три года, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.

В силу положений ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По мнению административного истца, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам за 2009 и 2010 года, не пропущен в силу п. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Из материалов дела усматривается, что 28.03.2017 по требованию Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области мировым судьей судебного участка № в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2009-2010гг. в сумме 2031,46 руб. Определением мирового судьи судебного участка № от 14.04.2017 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

__..__..__ Межрайонная ИФНС России № 6 по Смоленской области обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

Из материалов усматривается, что самое раннее требование об уплате земельного налога № в сумме 715 руб. 31 коп., а также пени на сумму 7,81 руб. датировано 29.11.2012, срок его исполнения установлен до 19.12.2012. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам истекал с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ - 19.06.2016. Указанные обстоятельства представителем административного истца в судебном заседании не оспаривались.

Как указывалось выше, судебный приказ выдан 28.03.2017, следовательно, обращение налогового органа с соответствующем заявлением имело место после 19.06.2016, то есть не в пределах срока, установленного налоговым законодательством. Таким образом, приводимые административным истцом положения п. 3 ст. 48 НК РФ в данном случае применению не подлежат.

Из имеющихся материалов дела не усматривается наличие препятствий по своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу и пени.

Исходя из изложенного, суд полагает, что поскольку общая сумма недоимки не превышает 3000 рублей, трехлетний срок с момента исполнения требования истек 19.12.2015, соответственно установленный законом шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным иском истекал 19.06.2016, данное административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу удовлетворению не подлежит, по причине пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева