Решение № 2А-218/2023 2А-218/2023~М-279/2023 М-279/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-218/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Смирнова Д.В., при секретаре судебного заседания Серовой А.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – командира и войсковой части № – ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-218/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО3 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с направлением административного истца в зону проведения специальной военной операции,

установил:

Заболотный через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части № о направлении административного истца в зону проведения специальной военной операции, при этом просил возложить обязанность на указанное должностное лицо отменить указанный приказ, издать приказ о возвращении административного истца в расположение части, а также направить его на военно-врачебную комиссию.

В обоснование административного иска указано, что 15 мая 2023 г. административный истец получил ранение, после чего проходил военно-врачебную комиссию, где 12 июля 2023 г. был признан Г – временно не годным к военной службе, в связи с чем ему был предоставлен отпуск на 30 суток. 28 августа 2023 г. Заболотный был направлен в зону проведения СВО без прохождения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК). Заболотный полагает, что командир войсковой части № обязан был направить его на ВВК для определения категории годности, а после этого решать вопрос о направлении в зону проведения СВО.

Представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить, при этом показал, что в настоящее время Заболотный проходит ВВК в зоне проведения СВО.

Представитель административного ответчика – командира и войсковой части № – ФИО2 с требованиями административного иска не согласился, просил отказать в их удовлетворении, указав, что в августе 2023 г. в воинскую часть поступила телеграмма, согласно которой военнослужащие с последствиями ранений, предусматривающих категории «А», «Б», «В» командируются в район СВО без проведения военно-врачебной комиссии, при это указанная комиссия проводится в зоне проведения СВО. В настоящее время Заболотный направлен для прохождения ВВК в зоне проведения СВО.

Административный истец Заболотный и начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Южному военному округу» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, при этом Заболотный в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 29 сентября 2022 г. № 185 и 12 октября 2022 г. № 194, Заболотный, призванный на военную службу по мобилизации, с 27 сентября 2022 г. зачислен в списки личного состава указанной воинской части, поставлен на все виды довольствия.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 17 июля 2023 г. № 129 усматривается, что Заболотный с 20 июня 2023 г. полагается убывшим на стационарное лечение в филиал ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от 12 июля 2023 г. № 94/495, Заболотный признан «Г» - временно негодным к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 18 июля 023 г. № 130 усматривается, что Заболотный освобожден от исполнения служебных обязанностей в полном объеме с 17 июля 2023 г. в связи с заболеванием сроком на 30 суток по 15 августа 2023 г.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 21 августа 2023 г. № 154, Заболотный полагается отсутствующим на службе и объявлен в розыск.

Из параграфов 2 и 5 выписки из приказа командира войсковой части № от 28 августа 2023 г. № 159 усматривается, что Заболотный полагается разысканным после объявления его в розыск с 26 августа 2023 г., с 28 августа 2023 г. полагается убывшим в служебную командировку для участия в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины.

Согласно телеграмме начальника штаба войсковой части №, в целях обеспечения постоянной боевой готовности группировок войск, участвующих в СВО, своевременности возвращения военнослужащих, завершивших лечение или отпуск по болезни, к выполнению задач в районах СВО, командующий объединением приказал обеспечить строгое выполнение указаний заместителя Министра обороны РФ от 31 июля 2023 г. № 106/ч319 в части командирования в район проведения СВО без проведения военно-врачебной комиссии военнослужащих с последствиями ранений, предусматривающих категории «А», «Б», «В», организовать прохождение военно-врачебной экспертизы военнослужащими лечение и отпуск по болезни в 14-дневный срок, обеспечить организованную доставку подчиненного личного состава к местам проведения военно-врачебной экспертизы.

Из направления на медицинское освидетельствование от 14 сентября 2023 г. № 11, адресованное председателю военно-врачебной комиссии № 1 (2) 2 Армейского корпуса 8 общевойсковой армии Южного военного округа, усматривается, что Заболотный направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Согласно п. 50 и 51 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение) организацию обследования и освидетельствования военнослужащих обеспечивает командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Проведение освидетельствования военнослужащих возлагается на военно-врачебные комиссии. 51. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, в целях определения категории годности к военной службе (за исключением освидетельствования в целях предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы) проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей. Освидетельствование военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, в иных целях проводится военно-врачебными комиссиями, состав которых определяется Министерством обороны Российской Федерации, другими соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, поскольку для военнослужащих войсковой части № организовано прохождение ВВК в зоне проведения СВО, Заболотный направлен для прохождения ВВК и в настоящее время ее проходит для определения категории годности к военной службе, то оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части № от 28 августа 2023 г. № 159, изданного уполномоченным должностным лицом, о направлении административного истца в зону проведения СВО, не имеется, при этом указанный приказ издан командиром в целях выполнения специальных задач в зоне проведения специальной военной операции на основании боевого распоряжения, которое Заболотный обязан исполнить.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о законности оспариваемого приказа командира войсковой части № по направлению Заболотного в зону проведения СВО, то в удовлетворении требований административного истца о возложении обязанности на вышеуказанного командира воинской части об отмене вышеназванного приказа, издании приказа о возвращении административного истца в расположение воинской части следует отказать.

Кроме того, поскольку в настоящее время права административного истца по направлению на ВВК восстановлены, что также подтвердил представитель Заболотного, то в удовлетворении его требований в указанной части также следует отказать.

Поскольку административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной государственной пошлины, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО3 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с направлением административного истца в зону проведения специальной военной операции, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 г.