Решение № 2-371/2021 2-371/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-371/2021

№ 2-371/2021 УИД 65RS0018-01-2021-000306-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района в интересах ФИО1 к департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

прокурор Южно-Курильского района в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений. В обоснование иска указал, что ФИО1 проживает в муниципальном жилом помещении по <адрес>. При этом указанное жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета воды. Ссылаясь на нормы статьи 210 Гражданского кодекса РФ, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отмечает, что обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета возложена на собственников указанных помещений. Ответчик как собственник муниципального имущества не обеспечил оснащение индивидуальными приборами учета потребляемых энергоресурсов находящиеся в муниципальной собственности жилые помещения. Неисполнение ответчиком обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объектов, находящихся в муниципальной собственности нарушает интересы Российской Федерации в области энергосбережения, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, а также права проживающих в нем физических лиц в части невозможности осуществления оплаты фактически потребленных коммунальных ресурсов. Просит признать незаконным бездействие департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в части непринятия мер к оборудованию индивидуальным прибором учета воды муниципальное жилое помещение по <адрес>. Возложить на департамент по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обязанность в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку индивидуального прибора учета в муниципальном жилом помещении по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Южно-Курильского района Горшков И.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1, ответчик департамент по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон

Выслушав помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 1, 2, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 5 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета возложена на собственника жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 17 февраля 2020 года №5/6 утверждено Положение о департаменте по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», в соответствии с которым департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», осуществляющим от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и государственной неразграниченной собственности.

В силу пункта 3.3.6 Положения в функции и полномочия департамента входит осуществление права владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками, находящимися в собственности МО «Южно-Курильский городской округ».

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, значится в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от <данные изъяты>. Согласно паспорту жилого помещения, квартира оборудована электроснабжением, водоотведением, водоснабжением.

При этом, как установлено в судебном заседании, со стороны собственника жилого помещения не осуществляются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, что влечет безучетное потребление водных ресурсов.

Данное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной ресурсоснабжающей организацией МУП «Шикотанское жилищное управление» из которой следует, что в вышеуказанном жилом помещении индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения отсутствуют.

Каких-либо доказательств подтверждающих выполнение мероприятий по соблюдению указанных требований, либо отсутствию технической возможности установки прибора учета в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны, основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по оснащению жилых помещений, входящих в состав муниципального имущества муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», индивидуальными приборами учета водоснабжения возлагается на департамент по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, с учетом объема мероприятий, суд полагает, что срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу будет соответствовать принципу разумности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района в интересах ФИО1 к департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в части непринятия мер к оборудованию индивидуального прибора учета воды в муниципальном жилом помещении по <адрес>.

Возложить на департамент по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обязанность в срок не позднее 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку индивидуального прибора учета воды в муниципальном жилом помещении по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 13 июля 2021 года.

Судья Н.В. Юхно