Решение № 2-6685/2018 2-6685/2018~М-6515/2018 М-6515/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-6685/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Бединой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6685/18 по иску Управления Роспотребнадзора по Московской области к АО «Раменский водоканал» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей выразившихся в нарушении санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по МО обратилось в суд с иском указав, что Раменским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области по обращению гр. ФИО1было проведено административное расследование в ходе которого ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Московской области» в Раменском, Люберецком районах г.г. Бронницы, Жуковский, Лыткарино Дзержинский провел отбор проб воды централизованных систем водоснабжения домов в <адрес>. На основании протоколов лабораторных санитарно-гигиенических и микробиологических исследований установлено не соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения вода нуждается мероприятиях по водоподготовке. По результатам административного расследования, проведённого на основании обращения гр. ФИО1 в отношении АО «Раменский водоканал», Раменским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в отношении АО «Раменский водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от <дата><номер>. Назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей и выдано Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от <дата> Просит суд: Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия АО «Раменский водоканал» в период с <дата>. по настоящее время, выразившихся в нарушении санитарного законодательства при выполнении договорных обязательств по холодному водоснабжению жителей, гостей и др. лиц в <адрес> МО; Обязать ответчика провести мероприятия по водоподготовке для обеспечения качества водопроводной воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (требуется закольцовка водораспределительной сети); Обязать ответчика в соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении настоящего иска в установленный судом срок довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации или иным способом, выбор которых оставить на усмотрение суда.

В судебном заседании стороны отсутствовали, извещены. Ответчик ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, ходатайство составлено без рассмотрения.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Требования к качеству холодной воды установлены в том числе Приложением № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: «постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01): -отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

АО «Раменский водоканал», в период с <дата> по настоящее время по договорам водоснабжения с потребителями поставляет питьевую воду из принадлежащей ему водозаборного узла (далее ВЗУ), населению поселка <адрес>

На основании протоколов лабораторных санитарно-гигиенических и микробиологических исследований отборов проб воды проведенных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Московской области» в Раменском, Люберецком районах г.г. Бронницы, Жуковский, Лыткарино, Дзержинский установлено: в образце под <номер> показатели «Жесткость общая» составляет 8,6 град, (норматив не более 7,0 град. Ж) превышают установленные СанПиН. «Железо общее» составляет 0,98 мг/дм 3 (норматив не более 0,3 мг/дмЗ); в образце воды под <номер> показатели «Жесткость общая» составляет 8,4 град, (норматив не более 7,0 град.Ж); «Железо общее» составляет 2,00 мг/дмЗ (норматив не более 0,3 мг/дмЗ), превышают установленные СанПиН; в образце воды под <номер> показатели «Жесткость общая» составляет 9,0 град.Ж, «Железо общее» составляет 0,44 мг/дмЗ (норматив не более 0,3 мг/дмЗ) - согласно Протокола <номер> от <дата>

Согласно Протокола <номер> от <дата> в образце воды под <номер> показатели «Мутности» составляет 2,9 мг/дм 3 (норматив не более1,5 мг/дмЗ); в образце воды под <номер> показатели «Мутности» составляет 9,1 мг/дмЗ (норматив не более 1,5 мг/дмЗ)

Согласно «Экспертному заключению по результатам лабораторных исследований» <номер> от <дата> выданного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Московской области» в Раменском, Люберецком районах г.г. Бронницы, Жуковский, Лыткарино Дзержинский результаты лабораторных санитарно-гигиенических исследований образцов под <номер>, <номер> и <номер> от <дата>. не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения вода нуждается мероприятиях по водоподготовке.

По результатам административного расследования, проведённого на основании обращения ФИО1 в отношении АО «Раменский водоканал», Раменским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в отношении АО «Раменский водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от <дата><номер>. Назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей и выдано Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от <дата>

Согласно статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», статьи 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» потребитель имеет право на использование питьевой воды соответствующий обязательным требованиям санитарных правил и норм. При этом все граждане, получающие водопроводную воду, являются потребителями товаров (услуг), предоставляемых АО «Раменский водоканал», который по отношению к ним является их регулируемых соответствующими положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При этом в соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» все граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, являются потребителями. Соответственно, круг лиц (жители <адрес>) использующих водопроводную воду, не соответствующую санитарным нормам, поставляемую АО «Раменский водоканал», является неопределенным.

Указанное выше свидетельствует о том, что АО «Раменский водоканал» не исполняет возложенные законодателем обязательства по соблюдению санитарного законодательства, в связи, с чем создает угрозу жизни и здоровью потребителей, и их имуществу. Постоянное потребление загрязненной железом питьевой воды может вызвать у человека развитие паталогических изменений кожи, слизистых, крови и иммунной системы. Помимо этого, вода с превышением содержания железа обладает повышенной коррозионной способностью, что сокращает срок службы санитарно-технического оборудования.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия АО «Раменский водоканал» в период с <дата>. по настоящее время, выразившихся в нарушении санитарного законодательства при выполнении договорных обязательств по холодному водоснабжению жилых домов в <адрес>

Обязать АО «Раменский водоканал» провести мероприятия по водоподготовке для обеспечения качества водопроводной воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (требуется закольцовка водораспределительной сети).

Обязать АО «Раменский водоканал» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации выбор которых оставить на его усмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: