Решение № 2-81/2018 2-81/2018 ~ М-30/2018 М-30/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-81/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-81/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 16 февраля 2018 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о защите неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющему деятельность по реализации продукции легкой промышленности, одежды, обуви (одежда и изделия швейные и трикотажные), просит признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров (обуви) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей, на получения необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях; на безопасность продукции для жизни и здоровья человека; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, провести предпродажную подготовку товаров до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимой информации: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; даты изготовления.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.10.2017г. Территориальным отделом в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, при осуществлении своей деятельности в магазине непродовольственных товаров «Распродажа», расположенном по адресу: <адрес>, в продаже населению находились товары легкой промышленности (обувь, одежда для взрослых): трусы женские трикотажные (панталоны) белые в цветочек «Комфорт», хлопок 100%, ГОСТ 31405-2009. изготовителя из г. Пятигорска, по цене 50-00 руб.; трусы женские трикотажные (плавки) белые в цветочек «Российский трикотаж» «ЗОЛОТАЯ НИТЬ», хлопок 100%, сорт 1, ГОСТ 28039-89, по цене 50-00 руб.; плавки женские (стринги) бежевые прозрачные леопардовой окраски с кружевами; «VE.NU.S», 80B/L, 8002, 85% полиамид, 15% эластан, по цене 50-00 руб.; трусы мужские трикотажные (боксеры) «SOKAI», хлопок 95%, 5% спандекс, NO: 780, цветные в клетку, по цене 100-00 руб.; трусы мужские трикотажные, серо-белого цвета, хлопок 100%, изготовителя ООО «Мубина Гранд Текстиль», по цене 50-00 руб.; носки женские 330, БАМБУК. NO: 7188, по составу: бамбук 30%, 65% хлопок, 5% эластан, 1 сорт, по цене 35-00 руб.; туфли мужские текстильные спортивной модели на шнурках, сине-черной окраски, подошва белая, Z6 SHOES, размер 39, размер 43. по цене 500-00 руб.; туфли мужские летние (сланцы) с открытыми носком и пяточной частью, из черного синтетического материала «LORD», изготовителя страны Россия, по цене 100-00 руб.; туфли мужские текстильные домашние с открытой пяточной частью (ткань ворсистая в клетку), по цене 150-00 руб.; туфли мужские текстильные домашние с открытой пяточной частью, по цене 70-00 руб.; трусы мужские трикотажные (боксеры) «SOKAI», хлопок 95%, 5% спанлекс, NO: 780, цветные в клетку, по цене 100-00 руб.; трусы мужские трикотажные, серо-белого цвета, хлопок 100%, изготовителя ООО «Мубина Гранд Текстиль», по цене 50-00 руб.; носки женские 330, БАМБУК. NO: 7188, по составу: бамбук 30%, 65% хлопок, 5% эластан, 1 сорт, по цене 35-00 руб.; туфли мужские текстильные спортивной модели на шнурках, сине-черной окраски, подошва белая, Z6 SHOES, размер 39, размер 43. по цене 500-00 руб.; туфли мужские летние (сланцы) с открытыми носком и пяточной частью, из черного синтетического материала «LORD», изготовителя страны Россия, по цене 100-00 руб.; туфли мужские текстильные домашние с открытой пяточной частью (ткань ворсистая в клетку), по цене 150-00 руб.; туфли мужские текстильные домашние с открытой пяточной частью, по цене 70-00 руб.; туфли женские текстильные розовые, подошва белая, застежка-липучка, «М-мичи» МL 1922E.1, размеры 35, 37, 38, по цене 300-00 руб.; сапоги женские текстильные демисезонные из джинсового синего материала, со стразами, блестками, на застежке ( замок-молния), NO: А-1, размеры 36, 39, 40, по цене 500-00 руб.; салфетка столовая цветная, размером 25*25 см, по цене 20-00 руб.

На основании определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы и согласно протоколу изъятия проб, были отобраны образцы продукции.

Кроме того, истец указывает, что в продаже населению находилась продукция, предназначенная легкой промышленности (обувь, одежда и трикотажные изделия) без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, а именно:

трусы женские трикотажные (плавки) белые в цветочек «Российский трикотаж» «ЗОЛОТАЯ НИТЬ», хлопок 100%, сорт 1, ГОСТ 28039-89. по цене 50-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 6149 от 27.09.2017г., партией 60 штук без информации; в количестве 31 единица; плавки женские (стринги) бежевые прозрачные леопардовой окраски с кружевами «VE.NU.S», 80B/L, 8002, 85% полиамид, 15% эластан, по цене 50-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 4448 от 19.07.2017г.. партией 72 штуки, без информации: в количестве 25 единиц; трусы мужские трикотажные (боксеры) «SOKAI», хлопок 95%. 5% спандекс. NO; 780, цветные в клетку, по цене 100-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 6487 от 11.10.2017г., партией 48 штук, без информации: в количестве 32 единицы; трусы мужские трикотажные, серо-белого цвета, хлопок 100%, изготовителя ООО «Мубина Гранд Текстиль», по цене 50-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 5815 от 13.09.2017г., партией 60 штук, без информации: в количестве 18 единиц; носки женские 330, БАМБУК, NO: 7188, по составу: бамбук 30%, 65% хлопок, 5% эластан. 1 сорт, по пене 35-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово- Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 5815 от 13.09.2017г., партией 36 штук без информации: в количестве 19 единиц; туфли мужские текстильные спортивной модели на шнурках, сине-черной окраски, подошва белая, Z6 SHOES, размер 39, размер 43, по цене 500-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 4283 от 12.07.2017г., партией 8 штук, без информации: в количестве 2 пары; туфли мужские летние (сланцы) с открытыми носком и пяточной частью, из черного синтетического материала «LORD», изготовителя страны Россия, по цене 100-00 руб„ поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 4448 от 19.07,2017г., партией 36 штук без информации: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дата изготовления; в количестве 6 пар; туфли мужские текстильные домашние с открытой пяточной частью (ткань, ворсистая в клетку), по цене 150-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 5817 от 23.08.2017г., партией 24 штуки без информации: в количестве 2 пары; туфли мужские текстильные домашние с открытой пяточной частью, по пене 70-00 руб., изготовителя г. Кисловодска, без информации: в количестве 2 пары; туфли женские текстильные розовые, подошва белая, застежка -липучка, «М-мичи», ML1922E.1, размеры 35, 37, 38, по цене 300-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 4283 от 12.07.2017г., партией 28 штуки, без информации: в количестве 3 пары; сапоги женские текстильные демисезонные из джинсового синего материала, со стразами, блестками, на застежке (замок-молния!, NO: А-1, размеры 36, 39, 40, по цене 500-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г. Новосибирск, по расходной накладной № 5317 от 23.08.2017г.. партией 8 пар, без информации: в количестве 3 пары; салфетка столовая цветная, размеры 25x25 см, по пене 20-00 руб., поступившие в магазин от поставщика ООО «Торгово-Промышленная Компания», г, Новосибирск, по расходной накладной № 4808 от 02.08.2017г.. партией 60 штук, без информации: в количестве 23 штуки.

Указанные сведения продавцом не представлены по причине их отсутствия, следовательно, продавец не исполняет установленную законом свою обязанность по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, а у покупателя отсутствует возможность убедиться в подтверждении безопасности покупаемого товара.

Выявленные нарушения посягают на законные права, законные интересы и гарантии прав неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В соответствии с полученной телефонограммой, просил провести судебное заседание в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На территории Алтайского края служба представлена Управлением.

В соответствии с п. 8.4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю является федеральным органом исполнительной власти, полномочным обращаться в суд с заявленными требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 1-3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876, маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости)

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать для одежды и изделий из меха дополнительную информацию:

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

модель и (или) артикул изделия;

вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2017 г. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, индивидуального предпринимателя от 20.10.2017 года №3544, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по продаже непродовольственных товаров в магазине «Распродажа», расположенного по адресу: <адрес>, в р.<адрес>, в ходе проведения которой выявлены вышеуказанные нарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 21/3544 от 25.10.2017 года и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 23 ноября 2017 года, за допущенные выше нарушения, последний привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 и 20 000 рублей, который оплачен им в полном размере.

Ни одним из перечисленных выше способов указанная в техническом регламенте Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности» информация не доведена ответчиком до потребителя.

Данные нарушения посягают на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав неопределенного круга потребителей, которым в нарушение вышеуказанных требований не предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения и хранения обуви.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Пунктом 1 ст.36 Федерального закона «О техническом регулировании» установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец – это организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения нарушают законные права, интересы неопределенного круга потребителей, приобретающих обувь, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в 5 дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок суд находит достаточным для исполнения обязанностей, возложенных судом.

Истец на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, которая на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах - удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров (обуви), противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, на безопасность продукции для жизни и здоровья человека.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, провести в магазине «Распродажа», расположенном по адресу: <адрес>, предпродажную подготовку товаров до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимой информации: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; даты изготовления.

Установить срок для исполнения решения 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И.Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>