Постановление № 5-458/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-458/2021

5-458/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут гр. ФИО1, в период в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р, в нарушение установленных п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19) ограничений» ограничений и п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», находилсь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания (маска спущена на подбородок). Тем самым, гр. ФИО2 не выполнены требования подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Гр-н ФИО1, заместитель начальника 22 ОГПС РБ Кяхтинский ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КРФоАП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст. 26.11 КРФоАП)

В соответствии с положениями ст. 28.2 КРФоАП протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. При этом

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Наличие подписи в протоколе об административном правонарушении свидетельствует о соблюдении должностным лицом процедуры его составления, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав, предусмотренных положениями КРФоАП, в том числе, права ходатайствовать о рассмотрении дела по месту жительства.

В отношении ФИО1 данные требования закона не выполнены. Ее подпись в графе протокола «подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» отсутствует. При этом в графе «ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту моего жительства» подпись ФИО1 также отсутствует. Данные обстоятельства не позволяют сделать достоверный вывод о том, что ФИО1 было разъяснено право заявить указанное ходатайство.

Проживает гр. ФИО1 в <адрес>, правонарушение совершено в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол и другие материалы дела возвращались должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, однако повторно поступили в адрес суда в прежнем виде.

Протокол об административном правонарушении не отвечает требованию допустимости доказательств, поскольку составлен с нарушениями требований закона, которые при настоящем судебном разбирательстве неустранимы. Как следствие фототаблица, являющаяся приложением к протоколу, также в качестве доказательства принята быть не может. Иных доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения, по делу не имеется.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КРФоАП).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения;

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

При этом доводы письма от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что наличие собственноручного объяснения в протоколе и подписей ФИО1 в графах о разъяснения ст. 25.1 КРФоАП, ст. 51 Конституции РФ и получении копии протокола свидетельствует о том, что последней было разъяснено право ходатайствовать о рассмотрении дела по месту жительства суд находит необоснованными. Указанное подтверждает те обстоятельства, в отношении которых поставлена подпись, а именно, разъяснение ФИО1 обстоятельств наличия к ней претензий со стороны должностного лица, разъяснение приведенных законоположений и получение копии документа. Получив копию протокола об административном правонарушении, ФИО1 уже была лишена возможности заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту ее жительства на стадии составления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Тараева