Решение № 2-616/2020 2-616/2020~М-519/2020 М-519/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-616/2020

84RS0001-01-2020-000726-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дудинка 16 ноября 2020 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи С.В. Кулага, при секретаре Тарановой М.М., рассмотрев гражданское дело №2-616/2020 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 21.07.2020 обратилась через интернет – портал «Госуслуги» с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью. Согласно решению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 21.07.2020 в назначении трудовой пенсии было отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока. Педагогический стаж 25 лет выработан 03.05.2020, но право на страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.10.2019, с изм. От 22.04.2020) возникает 04.11.2021. При этом в педагогическую деятельность не были включены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком – инвалидом с 01.02.2017 по 01.09.2020.

Согласно ст. 262 ТК РФ и постановлению Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 установлено что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплачиваемых за счет средств обязательного социального страхования, исходя из среднего заработка работника. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, указанные временные промежутки работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что является свидетельством того, что дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком -инвалидом подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика сократить время наступления права на страховую пенсию, включив в специальный стаж дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком – инвалидом с 01.02.2017 по 01.09.2020.

Стороны о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Истец в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) ФИО3, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на иск, суть которого заключается в следующем.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11.06.1998. 21.08.2020 ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 14.09.2020 Решением УПФР РФ в г. Норильске (межрайонное) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ в связи с тем, что заявление подано ранее установленного срока. Стаж на соответствующих видах работ на 19.08.2020 составил 25 лет 03 месяца 10 дней. Стаж педагогической деятельности 25 лет выработан 03.05.2020 без учета заявленных спорных периодов. При исчислении стажа педагогической деятельности не приняты к зачету спорные периоды дней, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами №516, в том числе по уходу за ребенком – инвалидом за период с 16.02.2017 по 24.12.2018. Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной части трудовой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Территориальные органы Пенсионного Фонда РФ не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователем Таймырским муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский центр развития ребенка – детский сад «<данные изъяты>» в заявленные ФИО2 спорные периоды представлялись в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) сведения для внесения информации в ее данные индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода позиции 27- ПД (как лица, осуществляющего в указанный период педагогическую деятельность). По этим основаниям, просила в иске отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.08.2020 ФИО2 обратилась в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19.п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д. 33-35).

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 14.09.2020 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с подачей заявления ранее установленного срока. При этом в решении указано, что педагогический стаж 25 лет выработан 03.05.2020. С учетом переходных положений, введенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350, лицам, имеющим право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, пенсия назначается с учетом п.п. 1.1. ст.30. При наличии 25 лет педагогической деятельности, выработанной в 2020 году, дата выхода на пенсию отодвигается на 18 месяцев от даты приобретения стажа.

При исчислении стажа педагогической деятельности ФИО2 ответчиком не приняты к зачету спорные периоды дней по уходу за ребенком – инвалидом (01 мес. 28 дн.), а именно 16.02.2017-17.02.2017, 20.02.2017, 27.02.2017, 13.03.2017, 27.03.2017, 10.04.2017, 17.04.2017, 24.04.2017, 28.04.2017, 29.07.2017, 31.08.2017, 22.09.2017, 29.09.2017, 03.10.2017, 07.11.2017, 13.11.2017, 20.11.2017, 27.11.2017, 04.12.2017, 11.12.2017, 18.12.2017, 25.12.2017, 09.01.2018, 15.01.2018, 22.01.2018, 29.01.2018, 05.02.2018, 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018,05.03.2018, 12.03.2018, 26.03.2018, 27.04.2018, 08.05.2018, 14.05.2018,21.05.2018, 28.05.2018, 13.06.2018-15.06.2018, 06.08.2018, 13.08.2018, 30.08.2018-31.08.2018, 22.10.2018, 25.10.2018, 29.10.2018-30.10.2018, 06.11.2018, 12.11.2018, 19.11.2018,26.11.2018, 03.12.2018, 10.12.2018, 17.12.2018, 24.12.2018, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Постановлением от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Таймырском муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский центр развития ребенка – детский сад «<данные изъяты>» в должности воспитателя.

Как следует из Постановления Клинцовской городской администрации городского округа «Город Калинцы Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения» ФИО2 является опекуном ФИО1 (л.д. 8-9).

Согласно справке МСЭ-№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения установлена инвалидность (впервые) категории «ребенок – инвалид» (л.д. 23). Из справки МСЭ -№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения установлена инвалидность категории «ребенок – инвалид» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно справке Формы-4, выданной ООО «ДУК» ФИО4 зарегистрирована совместно с подопечным по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Как следует из справки, выданной ТМБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «<данные изъяты>» ФИО2 работает в учреждении с 01.09.2006 по настоящее время в качестве воспитателя полный рабочий день. Работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком –инвалидом, в том числе: 16.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 27.02.2017, 13.03.2017, 27.03.2017, 10.04.2017, 17.04.2017, 24.04.2017, 28.04.2017, 21.08.2017, 29.08.2017, 31.08.2017, 22.09.2017, 03.10.2017, 07.11.2017, 13.11.2017, 20.11.2017, 27.11.2017, 04.12.2017, 11.12.2017, 18.12.2017, 25.12.2017, 09.01.2018, 15.01.2018, 22.01.2018, 29.01.2018, 05.02.2018, 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018, 05.03.2018, 12.03.2018, 26.03.2018, 27.04.2018, 08.05.2018, 14.05.2018, 21.05.2018, 28.05.2018, 09.06.2018, 13.06.2018, 14.06.2018, 15.06.2018, 06.08.2018, 13.08.2018, 30.08.2018, 31.08.2018, 22.10.2018, 25.10.2018, 29.10.2018, 30.10.2018, 06.11.2018, 12.11.2018, 19.11.2018, 26.11.2018, 03.12.2018, 10.12.2018, 17.12.2018, 24.12.2018, 11.01.2019, 18.01.2019, 25.01.2019, 28.01.2019, 11.02.2019, 15.02.2019, 22.02.2019, 25.02.2019, 15.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 29.03.2019, 09.04.2019, 25.04.2019, 26.04.2019, 14.05.2019, 15.05.2019, 16.05.2019, 17.05.2019, 09.08.2019, 16.08.2019, 23.08.2019, 30.08.2019, 06.09.2019, 13.09.2019, 20.09.2019, 27.09.2019, 04.10.2019, 11.10.2019, 18.10.2019, 25.10.2019, 01.11.2019, 08.10.2019, 12.11.2019, 29.11.2019, 06.12.2019, 13.12.2019, 20.12.2019, 31.12.2019, 10.01.2020, 17.01.2020, 24.01.2020, 31.01.2020, 07.02.2020, 14.02.2020, 21.02.2020, 28.02.2020, 06.03.2020, 13.03.2020, 26.03.2020, 27.03.2020, 22.06.2020, 23.06.2020, 29.06.2020, 30.06.2020, 16.07.2020, 17.07.2020, на основании личного дела ФИО2, приказов по кадрам за 2016-2020 г.г., табеля учета рабочего времени с 2016 по 2020 г.г. (л.д. 17-19).

Часть 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ предусматривает дополнительную гарантию для одного из родителей (опекуна, попечителя), которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом: такому лицу по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами".

Кроме того, из разъяснений Фонда социального страхования РФ, данных в письме от 15 августа 2011 года N 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В указанные периоды за работником также сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Доказательств того, что период предоставления истцу дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не осуществлялась, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом дни 22.06.2020, 23.06.2020, 29.06.2020, 30.06.2020, 16.07.2020, 17.07.2020 не требуют включения в указанный специальный стаж, поскольку находятся за пределами периода возникновения права на назначение страховой пенсии, то есть на 03.05.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить, частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО2, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы: 16.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 27.02.2017, 13.03.2017, 27.03.2017, 10.04.2017, 17.04.2017, 24.04.2017, 28.04.2017, 21.08.2017, 29.08.2017, 31.08.2017, 22.09.2017, 03.10.2017, 07.11.2017, 13.11.2017, 20.11.2017, 27.11.2017, 04.12.2017, 11.12.2017, 18.12.2017, 25.12.2017, 09.01.2018, 15.01.2018, 22.01.2018, 29.01.2018, 05.02.2018, 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018, 05.03.2018, 12.03.2018, 26.03.2018, 27.04.2018, 08.05.2018, 14.05.2018, 21.05.2018, 28.05.2018, 09.06.2018, 13.06.2018, 14.06.2018, 15.06.2018, 06.08.2018, 13.08.2018, 30.08.2018, 31.08.2018, 22.10.2018, 25.10.2018, 29.10.2018, 30.10.2018, 06.11.2018, 12.11.2018, 19.11.2018, 26.11.2018, 03.12.2018, 10.12.2018, 17.12.2018, 24.12.2018, 11.01.2019, 18.01.2019, 25.01.2019, 28.01.2019, 11.02.2019, 15.02.2019, 22.02.2019, 25.02.2019, 15.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 29.03.2019, 09.04.2019, 25.04.2019, 26.04.2019, 14.05.2019, 15.05.2019, 16.05.2019, 17.05.2019, 09.08.2019, 16.08.2019, 23.08.2019, 30.08.2019, 06.09.2019, 13.09.2019, 20.09.2019, 27.09.2019, 04.10.2019, 11.10.2019, 18.10.2019, 25.10.2019, 01.11.2019, 08.10.2019, 12.11.2019, 29.11.2019, 06.12.2019, 13.12.2019, 20.12.2019, 31.12.2019, 10.01.2020, 17.01.2020, 24.01.2020, 31.01.2020, 07.02.2020, 14.02.2020, 21.02.2020, 28.02.2020, 06.03.2020, 13.03.2020, 26.03.2020, 27.03.2020 – дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком – инвалидом, сократив на них время периода возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья С.В. Кулага

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2020 года.