Постановление № 5-611/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-611/2017

Дело № 5-611


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 12 октября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Базис» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Базис" под таможенную процедуру ИМ 40 была подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО "Базис" ФИО2 ДТ 10218040/140717/0012467. Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: <данные изъяты>. Получатель: ООО "Базис", Россия, 127055, Москва, улица Лесная, дом 35/2, офис 3. Декларант: ООО "Базис", Россия, 127055, Москва, улица Лесная, дом 35/2, офис 3. Товар находится в контейнере TCLU7422916.

Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6203423100. Описание из декларации - <данные изъяты>

1.<данные изъяты>

2.<данные изъяты>

В соответствии с профилем риска, был проведён таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере TCLU7422916. При сопоставлении сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ 10218040/140717/0012467 и указанных в АТД № № было установлено, что в контейнере находятся товары, заявленные в декларации:

Товар №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Фактический вес брутто товара № составил – 1603.5 кг, фактический вес нетто товара № – 1493.136 кг.

На товаре имеется маркировка: <данные изъяты>, наименование товара, размер, цвет, артикул, состав ткани.

Указанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 6203423100 ТНВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 1,88 евро за килограмм, ставка НДС – 18%), в связи с чем размер таможенной пошлины определяется в зависимости от веса нетто товара, и изменение весовых характеристик товара приведет к изменению суммы таможенных платежей и сборов.

По результатам таможенного досмотра выявлено несоответствие сведений о весовых характеристиках товара, сведениям, заявленным в декларации на товары. А именно, вес нетто товара №, полученный по результатам взвешивания товара в ходе таможенного досмотра, превышает вес нетто товара №, заявленный в декларации на 189.836 кг.

При пересчете таможенных платежей, подлежащих уплате, в соответствии с фактическими весовыми характеристиками сумма таможенных платежей по товару № составит 477448.89 рублей (пошлина - 193167.20 рублей, НДС - 284281.69 рублей). Сумма таможенных платежей для товара №, указанная в ДТ 10218040/140717/0012467 составляет 448469.14 рублей (пошлина - 168608.09 рублей, НДС - 279861.05 рублей).

Таким образом, заявление декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товара послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате для товара № по ДТ 10218040/140717/0012467 на сумму 28.979,75 рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и передан на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» расположенному по адресу: <адрес>

В ходе административного расследования установлено, что заявление декларантом недостоверных сведений о характеристиках товара, заявленного в ДТ 10218040/140717/0012467, нанесло экономический ущерб РФ, состоящий из сумм неуплаченных пошлин и налогов, который составил 28.979 (двадцать восемь тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 75 копеек.

Своими действиями ООО «Базис» совершило административное правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Базис» - генеральный директор Общества ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину Общества в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары.

В соответствии с положениями ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: 1) лицо государства-члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; 2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза; 3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Базис" под таможенную процедуру ИМ 40 была подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО "Базис" ФИО2 ДТ 10218040/140717/0012467 на товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6203423100. Описание из декларации - <данные изъяты>

1.<данные изъяты>

В соответствии с профилем риска, был проведён таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере TCLU7422916. При сопоставлении сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ 10218040/140717/0012467 и указанных в АТД № № было установлено, что в контейнере находятся товары, заявленные в декларации:

Товар №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Фактический вес брутто товара № составил – 1603.5 кг, фактический вес нетто товара № – 1493.136 кг.

На товаре имеется маркировка<данные изъяты>, наименование товара, размер, цвет, артикул, состав ткани.

Указанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 6203423100 ТНВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 1,88 евро за килограмм, ставка НДС – 18%), в связи с чем размер таможенной пошлины определяется в зависимости от веса нетто товара, и изменение весовых характеристик товара приведет к изменению суммы таможенных платежей и сборов.

По результатам таможенного досмотра выявлено несоответствие сведений о весовых характеристиках товара, сведениям, заявленным в декларации на товары. А именно, вес нетто товара №, полученный по результатам взвешивания товара в ходе таможенного досмотра, превышает вес нетто товара №, заявленный в декларации на 189.836 кг.

При пересчете таможенных платежей, подлежащих уплате, в соответствии с фактическими весовыми характеристиками сумма таможенных платежей по товару № составит 477448.89 рублей (пошлина - 193167.20 рублей, НДС - 284281.69 рублей). Сумма таможенных платежей для товара №, указанная в ДТ 10218040/140717/0012467 составляет 448469.14 рублей (пошлина - 168608.09 рублей, НДС - 279861.05 рублей).

Таким образом, заявление декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товара послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате для товара № по ДТ 10218040/140717/0012467 на сумму 28.979,75 рублей.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ДТ 10218040/140717/0012467;

- копией АТД №;

- проколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- копией контракта №/ICL-BAZ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией инвойса № ВО-17003 от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчетом платежей по делу об АП №.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Базис» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Базис», являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, так как у организации была возможность задекларировать товар, но, ООО «Базис», не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушения (л.д.112).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Базис» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Базис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 14.489 (четырнадцати тысяч четырехсот восьмидесяти девяти) рублей 88 копеек, с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310102180000551174, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ООО «Базис» для дальнейшего оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова