Постановление № 5-29/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Ветлуга 16 мая 2019 года.

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Громцев Г.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

НУРУЛЛАЕВ САРДОР АЛИ УГЛИ, будучи гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 22.02.2019г.

В судебном заседании НУРУЛЛАЕВ САРДОР АЛИ УГЛИ. разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств НУРУЛЛАЕВ САРДОР АЛИ УГЛИ. не заявил, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения НУРУЛЛАЕВ САРДОР АЛИ УГЛИ признал и пояснил, что не смог вовремя заплатить деньги за продление патента, поскольку не было денежных средств. Затем денежные средства его работодатель у кого-то занял и оплатил его патент ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 и п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» срок временного пребывания в российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В целях выявления и пресечения фактов предоставления принимающей стороной подложных или поддельных платежных документов, являющихся основанием для продления срока пребывания в российской Федерации иностранного работника была проведена проверка квитанций об оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на подлинность, в ходе которой было установлено, что денежные средства уплаченные налогоплательщиком НУРУЛЛАЕВЫМ САРДОРОМ АЛИ УГЛИ зачислены в инспекцию ФНС России. Таким образом, патент, выданный на имя НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, был действителен до 22.02.2019 года. На основании изложенного, следует полагать, что срок пребывания иностранного гражданина закончился 21.02.2019 года.

Выслушав НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (л.д.3) Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов выявлено, что гражданин <данные изъяты> НУРУЛЛАЕВ САРДОР АЛИ УГЛИ., прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности. В настоящее время работает разнорабочим в <данные изъяты> на пилораме в <адрес>. Срок действия по патенту продлен, путем оплаты фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. (квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму-8296 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сумму-4274 рубля). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платеж осуществлен только ДД.ММ.ГГГГ (на четвертый день после истечения срока патента). Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ патент является недействительным, т.е отсутствуют законные основания для нахождения НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ на территории Российской Федерации. НУРУЛЛАЕВ САРДОР АЛИ УГЛИ нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела в районный суд; письменное разъяснение НУРУЛЛАЕВУ САРДОРУ АЛИ УГЛИ его процессуальных прав (л.д.4); копией паспорта Гражданина <данные изъяты> НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, удостоверяющего его как личность (л.д.5-6); копии квитанций на оплату патента ранее (л.д.7), а также копии квитанции уплаченных денежных средств за патент ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); копия самого патента (л.д.9); копия данных как физического лица- НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ (л.д.11-12); досье иностранного гражданина (л.д.14-18); дактокарта на НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ (л.д.19); письменное объяснение НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ (л.д.20); письменное ходатайство в Ветлужский районный суд (71-73).

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Кроме того, судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень вины НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ режима пребывания на территории РФ при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность в отношении НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, судья не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, срок уклонения от выезда из РФ, суд находит необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до момента выдворения.

Исполнение выдворения НУРУЛЛАЕВА САРДОРА АЛИ УГЛИ за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской областиШтраф необходимо уплатить:

получатель УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Громцев