Решение № 2-2946/2018 2-2946/2018~М-1635/2018 М-1635/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2946/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хертек С.Б., при секретаре Лупсаа Ч.Е., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с участием истца ФИО1, ее представителя по ордеру ФИО12, представителя ответчика ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи жилого дома на земельном участке. В соответствии с условиями договора купли-продажи жилого дома на земельном участке, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал и передал, а ФИО1 купила и приняла двухкомнатный жилой дом общей площадью 84,9 кв.м., жилой площадью 60,9 кв.м., расположенный на земельном участке и земельный участок общей площадью 700 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 договора купли-продажи жилого дома на земельном участке ФИО1 приобрела у ФИО2 жилой дом и земельный участок за 500000 (пятьсот тысяч) рублей, которые были переданы покупателем продавцу для подписания договора, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. Семья ФИО2 проживали в указанном жилом доме более 53 лет. Жилой дом по адресу: <адрес>, был построен в 1958 году дедушкой и бабушкой ФИО2 - ФИО3, после смерти которых ФИО2 также проживавший в этом доме, в <адрес>, осуществил ее отчуждение ФИО1 Указанный жилой дом был зарегистрирован в ГП БТИ, что подтверждается выданными ведомостями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также велась домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме, начатая ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО3 и ФИО2 не зарегистрировали свое право собственности, в соответствующих государственных регистрирующих органах, ФИО1 были получены технический паспорт жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая выписка о земельном участке, другие документы и предприняты попытки самостоятельно оформить право собственности на жилой дом и земельный участок. При обращении в министерство земельных и имущественных отношений ДД.ММ.ГГГГ ею был получен, ответ о том, что на земельном участке по <адрес>, расположен жилой дом являющийся самовольной постройкой, предлагалось в судебном порядке установить право собственности на жилой дом. Однако в связи с отсутствием первичных юридических знаний и умений ФИО1 не смогла обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением о признании своего права собственности на жилой дом и земельный участок. ФИО1 обратилась в департамент экономики имущественных отношений финансового контроля Мэрии <адрес> с имеющимся пакетом документов с просьбой помочь оформить ее право собственности на жилой дом и земельный участок. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Мэрия <адрес> распоряжением № включила жилой дом по адресу: <адрес>, в муниципальный жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва», что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> (далее - наймодатель) и ФИО18 (далее - наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №. Предметом договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является передача наймодателем ФИО1 и членам ее семьи во владение и пользование сроком на 1 год изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, центральное отопление. ФИО1 проживает в <адрес> данного жилого дома с октября 2011 года, несет бремя содержания данного жилища, оплачивает услуги по электроснабжению (холодное, горячее водоснабжение, центральное отопление отсутствует). По настоящее время муниципалитет никаких действий, направленных на прекращение пользования ФИО1 квартирой, не предпринимал, то есть отношения между сторонами по социальному найму указанной квартиры сохраняются. ФИО1 было подано заявление с необходимыми документами в ГАУ МФЦ РТ <адрес> для приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается распиской о принятии документов от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО1 в приватизации не участвовала. При неоднократном обращении Дан-ФИО11 в мэрию <адрес> о предоставлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ей было устно сообщено, что в удовлетворении заявления о приватизации жилого помещения было отказано, информация о причинах данного отказа специалистом мэрии <адрес> не предоставлялась. ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> был дан ответ № об отказе в заключении договора социального найма и рекомендацией обратиться в Кызылский городской суд Республики Тыва. В ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует какая-либо информация о разрешении по существу заявления о приватизации жилого помещения. Просит признать за ФИО19 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения исковых требований

по делу привлечено в качестве третьего лица Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>.

Истец ФИО1, её представитель по ордеру ФИО12 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии <адрес> по доверенности ФИО10, в судебном заседании решение вопроса по исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель

третьего лица Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает гражданское дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно отказу ФИО13 об отказе от владения домом и участком от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 отказалась от владения домом и участком по адресу: <адрес> пользу ФИО1. Подлинность подписи ФИО13 заверено заместителем главы Можарского сельсовета <адрес> ФИО14

Согласно заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 заявила отказ от квартиры и приусадебного участка по адресу: <адрес> пользу племянника ФИО2Подлинность подписи ФИО4, засвидетельствована нотариусом ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ведомости на домовладение по адресу: <адрес>, владельцем 1/2 части домовладения является ФИО3

Как следует из домовой книги по адресу: <адрес>, ответственное лицо ФИО3

Согласно договору купли-продажи жилого дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (продавец) продал ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатель) двухкомнатный жилой дом общей площадь. 84,9 кв.м., жилой площадью 60,9 кв.м. на земельном участке общей площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащий продавцу на основании домовой книги и ведомости, выданной БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за 500000 рублей наличными деньгами, которые переданы продавцу до подписания настоящего договора, что подтверждается распиской, подлинность подписей в которых заверено заместителем главы <адрес><адрес> ФИО14, зарегистрированной в реестре – 129. Земельный участок принадлежит продавцу на основании межевого плана и кадастрового паспорта №, выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

О передаче продавцом, принятии покупателем жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен передаточный акт.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, просит Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> включить в муниципальный реестр и заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по рассмотрению вопросов о включении ранее построенных домов (квартир) в реестр муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва» и разработано Положение о комиссии.

Согласно постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о жилищных вопросах, постановлено заключить договора социального найма с гражданами на ранее построенные дома согласно приложению №, где по № числиться адрес <адрес>.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, включен в Реестр муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> в лице управляющего делами мэрии г<адрес> ФИО21 (наймодатель) с одной стороны и ФИО22 года рождения «наниматель» на основании постановления о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили настоящий договор о передаче наймодателем нанимателю во владение и пользование жилое помещение сроком на 1 год, находящее по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту объект недвижимости по адресу: <адрес> состоит из 3 жилых комнат, имеется кухня. Здание построено 1958 году, физический износ 50 %. Стоимость инвентаризационная со служебными постройками и сооружениями составляет 252387 рублей.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием : для индивидуального жилого строительства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка по <адрес>, информирует о том, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, являющийся самовольной постройкой. Предлагает в судебном порядке установить право собственности на жилой дом.

Согласно расписке ГАУ МФЦ РТ <адрес>, истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление по вопросу приватизации жилья, с предполагаемой датой исполнения услуги: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Департамента экономики имущественных отношений финансового контроля мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил об отказе в заключении договора социального найма. Для разрешения данного вопроса рекомендуют обратиться в Кызылский городской суд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N 101, заключенного сроком на один год.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением передать ей в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение, однако письмом из Департамента экономики имущественных отношений финансового контроля мэрии <адрес> поступил отказ, указано об обращении с заявлением в суд.

Судом установлено, что ранее правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, истец не пользовалась.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 2 упомянутого выше Закона предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи... приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Основные принципы и условия приватизации жилых помещений, а также перечень оснований, по которым может быть отказано в приватизации жилых помещений, установлен и содержится в статье 4 раздела 1 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а именно - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Положениями ст. 6 названного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П признан не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (часть 2), положение части первой ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции ст. 12 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 упомянутого Закона, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ", (п. 5) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Учитывая, что указанное выше жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения, правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истец не пользовалась, обращалась с заявлением о передаче в собственность предоставленное по договору социального найма в порядке приватизации занимаемое жилое помещение в пределах действия срока действия договора социального найма, и с учетом приведенных норм, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Суд полагает, что в сложившейся ситуации единственной для истца возможностью произвести государственную регистрацию своего права собственности на указанную квартиру является судебное решение о признании за ними права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО23 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения 02 октября 2018 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий С.Б. Хертек