Решение № 2А-1830/2017 2А-1830/2017~М-1871/2017 М-1871/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-1830/2017

Дело ...а-1830/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 28 ноября 2017 года

Заводской районный суд ... в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.

при секретаре Богдановой Н.А.,

с участием помощника прокурора ... ФИО1,

представителя административного истца Управления МВД России по ... ФИО2, действующей на основании доверенности ... от ...,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО3, в виде: обязательной явки с 1 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; сохранить установленное решением Заводского районного суда ... от ... административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика работы).

Требования мотивирует тем, что с ... в ОП «Заводской» Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО3, который был осужден ... Заводским районным судом ... по ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН по .... Освобожден ... по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ...

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО3 установлен решением Заводского районного суда ... от ...г. сроком на 2 (два) года, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Согласно характеристики ст. УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по ..., по адресу ... административный ответчик ФИО3 проживает один, в настоящее время не работает. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Неоднократно поступали жалобы от соседей на поведение ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками.

В течение 2016 и 2017 г.г. административный ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность:

по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» ... зам. начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в виде штрафа в размере 1000 рублей.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ... мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 20.03.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ... мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 20.03.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 20.03.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 18.09.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 18.09.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов.

по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в виде предупреждения.

по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ «Мелкое хулиганство» 13.10.2017г. заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в виде штрафа в размере 1000 рублей.

по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ «Мелкое хулиганство» 23.10.2017г. Заводским районным судом ... в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Поскольку в период нахождения ФИО3 под административным надзором, в течение года им неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить в отношении него административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, просит увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства до 3 (трех) раз в месяц, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности ... от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда ... от ... административный ответчик ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года (л.д. 16-17).

Постановлением Заводского районного суда ... от ... ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Заводского районного суда ... от ..., направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в колонию общего режима (л.д. 18-19).

... административный ответчик ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН по ... по отбытию наказания (л.д.24). Срок погашения судимости ...г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО3 установлен решением Заводского районного суда ... от ...г. сроком на 2 (два) года, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика рабочего времени) (л.д. 7-9).

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО3 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно, но нуждается в дальнейшем воспитательном воздействии (л.д. 20).

Согласно характеристике УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по ..., ФИО3 состоит под административным надзором, за период которого неоднократно нарушил ограничения, установленные ему решением суда, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. Кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, употребление алкогольных напитков в общественных местах. Профилактическая работа с поднадзорным ФИО3 не оказывает должного воздействия в рамках установленных ему ограничений. Зарегистрирован и проживает по адресу ..., не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения часто ведет себя агрессивно. Неоднократно поступали жалобы от соседей на поведение ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, за что он неоднократно был привлечен к административной ответственности. В употреблении наркотических веществ замечен не был. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на почве злоупотребления спиртными напитками (л.д. 14).

В течение 2016 и 2017 г.г. административный ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность:

- по ч.1 ст.19.24. «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» КоАП РФ ... в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 27);

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 20.03.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов (л.д. 31-34);

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 18.09.2017г. мировым судом ... в виде обязательных работ в размере 20 часов (л.д. 35);

- по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» 13.01.2017г. и.о. зам. начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по ... в виде предупреждения (л.д. 36);

- по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» 13.10.2017г. Заводским районным судом ... в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 38);

- по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» 23.10.2017г. Заводским районным судом ... в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 39).

Поскольку ФИО3 в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в отношении него дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требование административного истца о сохранении ранее установленного решением Заводского районного суда ... от ... административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика работы) является излишним, поскольку в отношении ФИО3 уже установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов решением Заводского районного суда ... от ....

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ... удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, родившемуся ... в ... административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда ... от ..., административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления МВД России по ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ....

Судья Г.П. Рудая

Подлинный документ подшит в деле ...а-1830/2017 Заводского районного суда ....