Постановление № 5-165/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-165/2017

№5-165/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Буздяк 27 ноября 2017 года

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО3, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.27 ст.19.5 КоАП Российской Федерации в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника ОГИБДД Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении юридического лица - Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес> по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношенииюридического лица - Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан за то, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом в установленный срок не исполнено предписание об устранении нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) производство по делу просила прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 по <адрес> - заместитель начальника полиции по ООП ФИО1 по <адрес> ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) и госинспектор БДД ОГИБДД ФИО1 по <адрес> ФИО7 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражений по прекращению производства про делу не имели, просили его удовлетворить.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.27 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как указано в статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из статьи 21 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования улично-дорожной сети <адрес> Республики Башкортостан начальником ОГИБДД Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО4, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети, в связи с чем,ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушении законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области безопасности дорожного движения, главе Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выдано предписание об устранении нарушений законодательства (ФИО8 50597-93), с выполнением следующих мероприятий: нанести на проезжую часть дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» по <адрес>, <адрес><адрес>, вблизи образовательных учреждений МОБУ СОШ № по <адрес>, МОБУ СОШ № по <адрес>, <адрес><адрес>, установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» по <адрес>, <адрес><адрес>; произвести вырубку ветвей вдоль проезжей части <адрес>, <адрес>, на пересечении <адрес>; привести к соответствию дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено», 6.8.2 «Тупик» по ГОСТу расположенные на пересечении улиц <адрес><адрес>.

Срок выполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный месячный срок законное предписание должностного лицаОГИБДД Отдела МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом- Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан исполнено не было, а именно: на <адрес>, <адрес><адрес> отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра»; на <адрес> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»; на <адрес>, <адрес><адрес> дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости», 1.23 «Дети», 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» заграждены ветвями деревьев; на пересечении <адрес>, <адрес><адрес> дорожный знак 2.5. «Движение без остановки запрещено», 6.8.2 «Тупик» не соответствует ГОСТу, дорожные знаки согнуты; в близи образовательного учреждения МОБУ СОШ № по <адрес>, <адрес><адрес> отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»; на пересечение <адрес> видимость проезжей части заграждена ветвями деревьев, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан начальником ОГИБДД Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Данные доказательства оформлены должностным лицом ОГИБДДОтдела МВД ФИО2 по <адрес> в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, предписание должностного лица - ОГИБДД Отдела МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО1 администрации района получено ДД.ММ.ГГГГ, подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34). Протокол об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан вынесен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Сроки давности привлеченияАдминистрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП Российской Федерации в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись ФИО3

Постановление не вступило в законную силу.