Решение № 12-22/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело № 12-22/2020


РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года р.п. Кормиловка

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Споденейко О.В., помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

представителя Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО2 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ПАО «МРСК Сибири» - «ОМСКЭНЕРГО» ФИО2 обратилась в Кормиловский районный суд с жалобой на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указала, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, проживающей по адресу р.<адрес> установлен факт воздействия внешним магнитным полем на прибор учета №. Указанный факт зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также видео материалами. Характер повреждений антимагнитной пленки свидетельствует о воздействии на прибор учета именно магнитного поля, а не физическое воздействие в ходе проведения косметического ремонта. Просила постановление о прекращении производства по делу отменить.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» - «ОМСКЭНЕРГО» ФИО5 жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой проверки абонентов электромонтером ФИО6 и ФИО7 по адресу р.<адрес> установлен факт повреждения антимагнитной пломбы электросчетчика. О данном факте сообщено в ДЧ ОМВД России по <адрес>, а также факт зафиксирован видеосъемкой и составлением акта. Антимагнитные пломбы используемые компанией имеют номера и сертификаты. При установлении антимагнитной пленки собственнику помещения разъясняются особенности данной пломбы. Антимагнитная пломба была установлена в жилом помещении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. После выявления факта повреждения антимагнитной пломбы, счетчик был опломбирован. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дана расписка обязательство о погашении задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 21388,74 руб. Указанная задолженность была рассчитана исходя из разницы показаний прибора учета находящегося в доме и показаний интеллектуального прибора учета установленного на опоре электропередач. Интеллектуальными приборами учета оборудуются опоры в рамках указаний Президента. Этот прибор учета в автоматическом режиме передает показания потребления электроэнергии. На него не оказывает влияние воздействие электромагнитного поля на прибор учета расположенный в жилом помещении. Характеристики антимагнитной пломбы таковы, что при воздействии на пломбу электромагнитным полем окрашивается контрольное окошечко, а при срывании пломбы возникает надпись о механическом воздействии на пломбу. Испорченные антимагнитные пломбы приклеиваются к акту. Исходя из внешнего вида пломбы на акте от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на прибор учета воздействовали электромагнитным полем. Сила электромагнитного воздействия очень большая, подобное повреждение пломбы не могло возникнуть в результате воздействия электромагнитного поля бытовых приборов.

ФИО4 суду пояснила, что проживает по адресу р.<адрес> одна. Прибор учета установлен в жилом помещении в котором расположен диван телевизор и холодильная камера. Прибор учета располагается на высоте около 2 метров от пола. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришли сотрудники РЭС и выявили повреждение антимагнитной пломбы. Процесс осмотра счетчика и пломбы они записывали на видео, она при этом присутствовала и комментировала процесс. Антимагнитную пломбу ей установили весной- летом 2019 года. а осенью она делала ремонт в комнате, а именно оклеила обои, окрасила коробочку в которой расположен счетчик и помыла его. Возможно обметая счетчик веником она нарушила целостность антимагнитной пломбы. Специально магнитом не пользовалась с целью повлиять на показания прибора учета. В акте расписалась, так как на нее оказали давление, а именно предупредили, что будет хуже. Также дала расписку обязательно по оплате задолженности по электроэнергии. Задолженность образовалась в результате разности показаний внутри квартирного прибора учета и прибора учета установленного на опоре. Указанную задолженность она погасила..

Выслушав представителя МРСК «Сибири», ФИО4, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от электромонтера ФИО8 об обнаружении по адресу р.<адрес> повреждения антимагнитной пленки. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО3 опрошена ФИО4, приобщены к материалом дела фотографии с места происшествия. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступили заявление и материалы ПАО «МРСК Сибири», ДД.ММ.ГГГГ опрошены электромонтеры ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ опрошена ФИО10

Частью 6 ст. 28.7 КоАП РФ установлено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по делу, в связи с тем, что в результате проведения административного расследования им не добыто доказательств подтверждающих состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в действиях ФИО4

Данное постановление является незаконным и не обоснованным, так как административное расследование проведено не качественно, допущены вопиющие факты волокиты, в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, а именно характеру повреждения антимагнитной пленки (антимагнитная пленка снятая со счетчика приклеена на акт), оригиналы документов находятся в ПАО «МРСК Сибири» и могут быть изучены. По характеру повреждений антимагнитной пломбы не опрошены электромонтеры, не приобщены видеоматериалы, утрачены фотоматериалы представленные с заявлением представителя ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГ в правоохранительные органы. Не дана оценка доводам ФИО4 о возможности повреждения антимагнитной пломбы механическим способом, воздействия на антимагнитную пломбу холодильной камеры (не установлена сила магнитного поля бытовых приборов учета). Не дана оценка и не приобщены сведения о наличии интеллектуального прибора учета на опоре, наличии разности в показаниях указанного прибора учета и прибора учета установленного в жилом помещении. Указанные обстоятельства не позволяют высказаться об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Дело направить в ОМВД России по <адрес> для составления уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Судья У.В. Бочарова