Решение № 2А-4608/2025 2А-4608/2025~М-3833/2025 М-3833/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-4608/2025

Изготовлено 19.12.2025 г.

Дело № 2а-4608/2025

УИД: 76RS0016-01-2025-005592-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Мурзиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ООО «Аудит-Эксперт» о возложении обязанности представить сведения персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – ОСФР по Ярославской области) обратилось в суд с административным иском к ООО «Аудит-Эксперт» о возложении обязанности предоставить сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» в отношении ФИО4

В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и является страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В нарушение требований действующего законодательства ООО «Аудит-Эксперт» не представило в ОСФР по Ярославской области сведения в отношении ФИО2 не представлена указанная форма.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Аудит-Эксперт» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.03.2013 г., административный ответчик зарегистрирован в органах СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР №.

Согласно ч. 2 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в рамках Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В силу абз 2. п. 1 ст. 7 названного Федерального закона застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования» в редакции действовавшей до 01.01.2023 (далее - Закон № 27-ФЗ), за страхователями была предусмотрена обязанность переставлять предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4. данной статьи сведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3. этой статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры Гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществлялось по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Пункт 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023) для страхователя предусматривал обязанность ежемесячного не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем представления о каждом работающем у него застрахованном лице сведений по форме СЗВ-М (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах.

Срок представления таких сведений установлены в п. 2.5 той же статьи.

В результате проведения сверки индивидуальных сведений, представленных ООО «Аудит-Эксперт» по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ЕФС-1 и Расчетов по страховым взносам установлено, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес> (СНИЛС №) не представлена форма СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «прием».

По сведениям ЕГРЮЛ, указанное застрахованное лицо с 04.12.2013 является руководителем- единственным учредителем юридического лица., на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица учтены данные по страховым взносам, при этом сведения о трудовой деятельности отсутствуют.

Учредитель-директор исполняет трудовую функцию, выполняя обязанности по руководству, следовательно, он состоит с организацией в трудовых отношениях и является застрахованным лицом в системе пенсионного страхования (даже если с ним не заключен письменный трудовой договор). Следовательно, в отношении него страхователь обязан был представлять в СФР отчетность по установленным формам, что подтверждает необходимость представления обозначенных выше отчетности.

Определением ВАС РФ от 05.06.2009 № 6362/09 установлено, что назначение лица на должность директора ООО, в случае если общество создано единственным участником (учредителем), оформляется решением единственного участника (учредителя) общества, директор - единственный участник (учредитель) общества является застрахованным лицом.

Если в отношении указанного лица в рамках трудовых отношений производятся выплаты, которые облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, в отношении данной категории возникает обязанность по представлению сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Если решение единственного участника (учредителя) о назначении руководителя имело место до 31.12.2022 (независимо от фактической даты кадрового мероприятия) отчетность предоставляется по форме СЗВ-ТД.

Письмом от 19.08.2025 N 07-02-12/193 страхователю сообщалось о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До настоящего времени требуемая отчетность страхователем не представлена.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже на работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых ’мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению территориальными органами ПФР их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Со стороны административного ответчика суду не представлено каких-либо возражений по существу административного иска, доказательств, опровергающих доводы административного истца.

С учетом изложенного, административные исковые требования ОСФР по Ярославской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок для предоставления сведений по указанным формам суд устанавливает в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд полагает достаточным для исполнения законных требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

возложить на ООО «Аудит-Эксперт» (ИНН <***>) обязанность предоставить в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» в отношении ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Сибиренкова