Решение № 2А-773/2021 2А-773/2021~М-634/2021 М-634/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-773/2021

Дело № 2а-773/2021

УИД 53RS0002-01-2021-001159-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 15 июня 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Веркиной Н.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

АО «ОТП-Банк» обратилось в Боровичский районный суд Новгородской области с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП России по Новгородской области, на основании исполнительного документа по делу № от 15.06.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору № в пользу АО «ОТП-БАНК» с ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>. В добровольном порядке должник ФИО3 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, денежные средства по исполнительному производству №-ИП в пользу взыскателя не поступают.

Так как судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 до сих пор не принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства, у взыскателя есть основания полагать, что имеется перспектива взыскания, которая судебным приставом-исполнителем не исполняется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 нарушены имущественные права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от 11.09.2020 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов АО «ОТП-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМИ с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу № в отношении ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП-Банк».

Судом, в соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, представитель заинтересованного лица - ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что все необходимые исполнительские действия в рамках указанного выше исполнительного производства совершены.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия АО «ОТП-Банк» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 19759 р. 25 к. в пользу АО «ОТП-БАНК».

11 октября 2020 года в целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Отдел ЗАГС, Пенсионный фонд, банки, ГИБДД, ФНС, ФМС, Росреестр.

29 сентября 2020 года вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

19 октября 2020 года четыре исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

06 ноября 2020 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

13 ноября 2020 года и 14 мая 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что по месту проживания должника имущество, на которое может быть обращено взыскание не обнаружено (акт о совершении исполнительных действий от 19.04.2021 г.)

08 июня 2021 года от ФИО3 отобраны объяснения и вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по своевременному исполнению решения суда о взыскании задолженности с ФИО3, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный АО «ОТП-Банк» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «ОТП-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 25 июня 2021 года.

Судья Т.Г.Константинова