Определение № 9А-66/2026 9А-66/2026~М-477/2026 М-477/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 9А-66/2026

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

20 апреля 2026 г. г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Трофимова Э.В., изучив административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Правительству Иркутской области, областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Иркутской области, областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» (далее также Центр государственной кадастровой оценки, бюджетное учреждение) об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.

В обосновании указали, что являлись долевыми сособственниками (по 1/2 доли) объекта недвижимости кадастровый Номер изъят, назначение: 7.3 сооружение водного типа, наименование: сооружение-причал, состоящий их 2-х бетонных блоков для креплений тросов, отбойной причальной бетонной стенки, отбойной причальной стенки из гравийно-песчаной смеси, общей протяженностью 50,00 п.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Право собственности возникло у ФИО2 на основании договора купли-продажи сооружения причала от Дата изъята , у ФИО1 – на основании договора купли-продажи доли сооружения от Дата изъята

Указанный причал продан ими обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» по договору от Дата изъята

До 01 января 2022 г. кадастровая стоимость спорного сооружения составляла 64 100,00 руб., то есть в 592 раза ниже настоящей кадастровой стоимости 37 935 209 руб., действовавшей также на момент его приобретения ФИО1, что непосредственно указывает на наличие кадастровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, допущенной в отношении кадастровой стоимости данного объекта.

С 2021 г. по 2024 г. собственниками не производилось каких-либо улучшений объекта недвижимости, его реконструкций и ремонта, соответственно отсутствовали основания для переоценки кадастровой стоимости объекта недвижимости в сторону ее существенного увеличения.

Полагая, что кадастровая стоимость определена ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» ошибочно, без учета реальных технических характеристик объекта недвижимости, фактического технического состоянию объекта, его реальной рыночной цены, а также без учета ранее установленной кадастровой стоимости, административные истцы просят изменить кадастровую стоимость причала в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости прежнюю кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 64 100 руб.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 27 января 2017 г. № 46-пп «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» с 01 июля 2017 г. на территории Иркутской области осуществлен переход к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ).

Рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, регулируется статьей 21 Федерального закона 237-ФЗ, согласно которой бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (часть 1). Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости (часть 2). Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 5).

При рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе: 1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории); 2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости (часть 13).

По итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; 2) об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено (часть 14).

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (часть 23).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе, об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Исходя из приведенного нормативного регулирования применительно к указанным в административном исковом заявлении обстоятельствам, в судебном порядке может быть оспорено только решение бюджетного учреждения по итогам рассмотрения заявления заинтересованного лица об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Однако как следует из приложенных к административному исковому заявлению документов такое решение ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» не принималось.

Письмами от 10 и 18 сентября 2025 г. Центр государственной кадастровой оценки рассмотрел обращения ФИО1, поступившие в Управления Росреестра по Иркутской области, письмом от 16 января 2026 г. ответил на досудебную претензию. При этом в своих ответах бюджетное учреждение со ссылкой на положения частей 2, 9, 12 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» разъяснило заявителю о праве обратиться с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, по форме, установленной приказом Росреестра от 06 августа 2020 г. № П/0286 «Об утверждении формы заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требований к заполнению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости», указав на содержание ошибок в понимании названного федерального закона.

Вопреки ошибочному мнению административных истцов, данные ответы ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» не являются решениями бюджетного учреждения, принятыми по заявлению о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с использованием недостоверных сведений о нем при проведении кадастровой оценки.

С учетом установленного статьей 21 Федерального закона № 237-ФЗ порядка рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требование об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, о чем просит административный истец, является производным и не может быть заявлено самостоятельно, без оспаривания решения бюджетного учреждения, принятого по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах (пункт 1).

Принимая во внимание, что в судебном порядке, предусмотренном главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения в отношении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, при отсутствии доказательств разрешения соответствующего вопроса во внесудебном порядке, имеются основания для отказа в принятии настоящего административного искового заявления ФИО1, ФИО2

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная ФИО1 и ФИО2 по чекам по операции от Дата изъята государственная пошлина в размере 3 000,00 руб. (каждым) подлежит возврату административным истцам.

Руководствуясь статьями 128, 198-199 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

в принятии административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Правительству Иркутской области, областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки, - отказать.

Возвратить ФИО1 (идентификатор плательщика услуги Номер изъят) государственную пошлину в размере 3 000,00 (Три тысячи) рублей (УПНО Номер изъят), уплаченную по чеку по операции от Дата изъята

Возвратить ФИО2 (идентификатор плательщика услуги Номер изъят) государственную пошлину в размере 3 000,00 (Три тысячи) рублей (УПНО Номер изъят), уплаченную по чеку по операции от Дата изъята

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подача частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Э.В. Трофимова