Решение № 2А-4531/2025 2А-4531/2025~М-2662/2025 М-2662/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-4531/2025

Дело №2а-4531/2025

УИД 03RS0003-01-2025-003941-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 августа 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.

при секретаре Колесниковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Кировского района г. Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о несогласии с решением призывной комиссии, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии.

Административный иск мотивирован тем, что решением призывной комиссии он был призван на военную службу, однако он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – «Гипертоническая болезнь 1 ст., 3 ст., риск 2».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района г. Уфа Республики Башкортостан, обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфа Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем признания его «В» ограниченно годным к военной службе.

Участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закон № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца 2 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии от 04.04.2025 г. ФИО2 признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом как следует из материалов личного дела призывника, а также ответа от 22.08.2025 г. военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы на запрос суда, 06.12.2024 г. решением призывной комиссии ФИО2 признан «Г» - временно не годным к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования от 19.11.2024 г., указанное решение принято на основании ст. 48 графы 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, при этом указано, что ФИО2 находился на стационарном лечении с 25.11.2024 г. по 28.11.2024 г. в БСМП.

В силу ст. 48 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, освидетельствуемые по графе I расписания болезней после перенесенного неревматического миокардита признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев по завершении лечения в стационарных условиях. Такой срок носит императивный характер, и не может составлять менее 6 месяцев.

Иных сроков для освидетельствуемых по графе I расписания болезней данная статья не предусматривает.

Вместе с тем в отношении ФИО2 04.04.2025 г. призывной комиссией принято решение о призыве его на военную службу, то есть до истечения срока отсрочки.

При этом то обстоятельство, что призывная комиссия самостоятельно установила срок отсрочки до 01.04.2025 г., не соответствует установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565

Соответственно, действия призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу в период действия отсрочки от призыва являются незаконными.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Оснований для возложения обязанности на призывную комиссию Кировского района г. Уфа Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем признания его «В» ограниченно годным к военной службе суд не усматривает в силу следующего.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.

В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое именно конкретное решение должно быть принято уполномоченным органом при реализации его полномочий.

Для восстановления нарушенного права истца суд полагает необходимым обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан принять в отношении ФИО2 решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом представленных им медицинских документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от 04.04.2025 г. о признании ФИО1 «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Кировского района города Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия в отношении ФИО1 решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом представленных им медицинских документов.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 29.08.2025 г.