Решение № 2-2504/2018 2-2504/2018 ~ М-1679/2018 М-1679/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2504/2018

Дело № 2-2504/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Старикова О.А.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца, комитету по управлению имуществом города Череповца о понуждении к действиям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии города Череповца, КУИ г.Череповца, указав в обоснование, что постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца, как гражданин, < >, с порядковым номером заявления №. Право на предоставление ему земельного участка бесплатно закреплено в законе Вологодской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в КУИ г.Череповца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, предоставил необходимые документы. Распоряжением КУИ г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предоставлении в собственность земельного участка, он также снят с соответствующего учета. Основанием для отказа послужило отсутствие информации о его регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он проживал и проживает на территории г.Череповца, отсутствие регистрации в отдельные периоды не может ущемлять его права. Просит суд признать незаконным и отменить указанное выше распоряжение КУИ г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать мэрию города Череповца, КУИ г.Череповца включить его в список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца, с даты подачи им заявления ДД.ММ.ГГГГ под №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, суду дополнительно пояснил, что он имеет < >. На момент принятия его на учет его семья проживала в квартире <адрес>, позже квартиру пришлось продать. Он проживал на территории г.Череповца на <адрес>. Свидетельство о регистрации по месту пребывания на <адрес> у него не сохранилось. Он является учредителем и руководителем ООО < > расположенного в г.Череповце. Он не знал о том, что все время нахождения на учете необходимо иметь постоянную регистрацию, иначе он обеспечил бы себе постоянную регистрацию.

Представитель ответчика КУИ г.Череповца по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что факт постоянного проживания истца на территории Вологодской области не менее года на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка не подтвержден, истцом не предоставлены соответствующие требуемые документы. Оспариваемое распоряжение считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать. В случае удовлетворения исковых требований восстановление истца на учете будет производиться мэрией города, поскольку учет лиц ведется жилищным управлением мэрии города.

Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства извещен.

Суд выслушал пояснения сторон, исследовал материалы дела и приходит к следующему:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 закона Вологодской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области», земельные участки предоставляются в собственность бесплатно следующим категориям граждан: гражданам, < >.

Согласно части 2(1) статьи 1 указанного закона, предоставление земельных участков в собственность бесплатно таким гражданам осуществляется в случае постоянного проживания граждан на территории Вологодской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца, < > с порядковым номером заявления №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в КУИ г.Череповца заявление о предоставлении ему предложенного земельного участка.

Распоряжением КУИ г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении земельного участка, он снят с соответствующего учета.

Согласно письму Верховного Суда РФ, согласованному судебными коллегиями по гражданским делам, по административным делам (ДД.ММ.ГГГГ) и по экономическим спорам (ДД.ММ.ГГГГ), подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства дела о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве.

Из изложенного следует, что заявленный ФИО1 спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу части 6 статьи 8 указанного выше закона к заявлению о предоставлении земельного участка прилагается копия паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. При отсутствии документа, подтверждающего постоянное проживание гражданина на территории области, прилагается копия вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение.

В силу пункта 2 части 5 статьи 9 закона уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в случаях, если не представлены документы, указанные в части 6 статьи 8 настоящего закона области.

В силу части 5(1) статьи 7 закона уполномоченный орган принимает решение о снятии гражданина с учета одновременно с принятием решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим законом области.

Как следует из представленных истцом в КУИ г.Череповца паспорта и свидетельства о регистрации по месту пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства в квартире <адрес>. Вновь зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> Он также был зарегистрирован по месту пребывания в указанной квартире на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что на территории Вологодской области ФИО1 на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал более года (с ДД.ММ.ГГГГ), и у КУИ г.Череповца отсутствовали правовые основания для отказа истцу в предоставлении предложенного ему земельного участка, а также для снятия его с соответствующего учета.

На основании изложенного суд полагает исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1:

признать незаконным распоряжение комитета по управлению имуществом города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка на территории города Череповца для индивидуального жилищного строительства»;

восстановить его на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца, как гражданина, < > с порядковым номером заявления №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья < > О.А.Стариков.

Мотивированное решение суда составлено 2 июля 2018 года.

Срок подачи кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение суда составляет шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.