Решение № 2А-5788/2025 2А-5788/2025~М-4638/2025 А-5788/2025 М-4638/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-5788/2025

УИД: 50RS0№-18

Дело №а-5788/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 октября 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не принятию мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, не рассмотрению ходатайств административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком никаких действий не предпринимается, ни одного исполнительского действия не совершено, ходатайства не рассмотрены.

В судебное заседание ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом. Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из положений ст. 64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Домодедовском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки, начиная с даты истечения срока установленного решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО6

Взыскателем по исполнительному документу является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в отдел судебных приставов с письменными ходатайствами о совершении исполнительных действий – вынесении постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, наложении ограничений на регистрационные действия в отношении имущества должника, вынесении постановления об ограничении выезда должника, привлечении должника к административной ответственности, вручении должнику требования о необходимости исполнения требований исполнительного документы, ежемесячном перерасчете задолженности, обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника; а также о приобщении к материалам исполнительного производства исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (ФС №) и копии решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3057/2025.

Между тем, административные ответчики не представили суду надлежащих доказательств, безусловно подтверждающих, что ко дню судебного заседания в установленном законом порядке были рассмотрены указанные выше ходатайства взыскателя, и по результатам такого рассмотрения были вынесены соответствующие постановления.

Суд также принимает во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №a-2208/2025), постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №a-5839/2025).

Положениями части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Проанализировав характер, достаточность действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все допустимые законом меры по отысканию такого имущества.

По мнению суда, в ходе разбирательства по административному делу нашли свое подтверждение доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в не рассмотрении ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий и приобщении документов.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по не принятию мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушенное право административного истца возможно восстановить путем возложения обязанности на должностных лиц Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> в соответствии с их полномочиями и в пределах установленной законом компетенции рассмотреть поданные административным истцом ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и по результатам их рассмотрения вынести соответствующее постановление.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайств взыскателя о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, поданные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в соответствии с ее полномочиями и в пределах установленной законом компетенции рассмотреть ходатайства взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о совершении исполнительных действий – вынесении постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, наложении ограничений на регистрационные действия в отношении имущества должника, вынесении постановления об ограничении выезда должника, привлечении должника к административной ответственности, вручении должнику требования о необходимости исполнения требований исполнительного документы, ежемесячном перерасчете задолженности, обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника; а также о приобщении к материалам исполнительного производства исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (ФС №) и копии решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3057/2025, по результатам рассмотрения данных ходатайств вынести соответствующее постановление и направить в адрес взыскателя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.