Решение № 2-397/2019 2-397/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-397/2019

УИД:66RS0009-01-2019-000283-81 Дело № 2-397/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Войлочниковой Н.А.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности водителя Нижнетагильской автоколонны №. Данный период времени не был принят к зачету ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику о периодах работы не принятых к зачету. Страховая пенсия по старости назначена истцу по достижении возраста <...> с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было отказано о включении оспариваемого периода работы, так как записи об увольнении заверены печатями, которые не соответствуют наименованию организации при приеме на работу. Истец полагает данное решение незаконным и необоснованным. Период работы в организации справками подтвердить не может, из архивов представлены сведения, что в архив на хранение документы предприятия не поступали. Период работы в данной организации может быть подтвержден свидетелями, которые работали вместе с истцом. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Нижнетагильской автоколонны №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал основание и предмет исковых требований, по доводам указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в спорные периоды работал в должности водителя Нижнетагильской автоколонны №. Печать при приеме на работу и увольнении отличается видимо в связи с тем, что было переименование организации. Предприятие ликвидировано, справку представить возможности нет, в архив предприятие документы не представляло. Работающие с ним Ш.С.Е. и К.Ю.Н. также для включения в стаж данного периода обращались в суд.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала в полном объеме, и в обоснование своей позиции указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Оспариваемый период не был включен в стаж, поскольку печать при увольнении не соответствовала наименованию предприятия при приеме на работу. На направленные в архивы запросы были получены ответы о том, что подтвердить стаж истца не представляется возможным в связи с отсутствием в архивах документов организации. Для включения в стаж оспариваемого периода правовых оснований не имеется.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждено решением № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письма ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Нижнетагильской автоколонны №, поскольку запись об увольнении заверена печатью, которая не соответствует наименованию организации при приеме. Страховой стаж ФИО1 составил <...>

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят водителем <...> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., оттиск штампа организации при приеме на работу – Министерство бытового обслуживания населения РСФСР. Автотранспортное предприятие управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома Автоколонна №, <адрес> (запись с порядковым номером 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись заверена начальников <...>, оттиск печати организации при увольнении – Арендный хозрасчетный отряд № <...>. автотранспортное предприятие <...>». Ассоциация предприятий бытового обслуживания населения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы.

В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (в ред. От 19.10.1990 г.), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190. Указанный документ в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

В соответствии с п.1.1 вышеуказанного Положения, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исправлении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в том числе дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (п.2.1).

Постановление Госкомтруда от 20.06.1974 №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», Постановление СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагало на работодателя.

Из архивных данных следует, что трудовой стаж ФИО1 подтвердить не представляется возможным, т.к. документы по личному составу Автотранспортного предприятия управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома Автоколонна № 9 и Арендного хозрасчетного отряда № 9 на муниципальное хранение и в государственный архив документов по личному составу Свердловской области не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивы не располагают.

Сведения о переименовании предприятия в трудовой книжке отсутствуют.

В соответствии с п.п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенные по ходатайству истца свидетели Ш.С.Е. и К.Ю.Н., работавшие вместе с истцом в спорный период, подтвердили факт работы истца водителем в спорный период. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований.

Из представленных суду копий трудовых книжек свидетелей следует, что у Ш.С.Е. и К.Ю.Н. в трудовых книжках при приеме на работу имеются оттиски штампа организации– Министерство бытового обслуживания населения РСФСР. Автотранспортное предприятие управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома Автоколонна №, <адрес>. При увольнении имеется печать - Арендный хозрасчетный отряд № г. Н-Тагил. автотранспортное предприятие «Бытавтотранс». Ассоциация предприятий бытового обслуживания населения. Записи об увольнении также как и в трудовой книжке ФИО1 заверены начальников АХА ФИО3.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно, отсутствие записи о реорганизации или переименовании Автотранспортное предприятие управления бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома Автоколонна № является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете трудового стажа истца спорного периода работы в связи с отсутствием вины работника.

Требования истца зачесть указанный период трудовой деятельности в стаж, необходимый являются обоснованными, спорный период подлежат включению в стаж истца.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить с ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Нижнетагильской автоколонны №.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий