Решение № 2-7840/2017 2-7840/2017~М-7453/2017 М-7453/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-7840/2017

дело №2-7840/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании договора приватизации от 11 февраля 2013 года недействительным, признании свидетельств и государственной регистрации права недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании договора приватизации от ** ** ** недействительным, а также о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права, требования обосновывает тем, что ** ** ** между ответчиком и ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах ... М.А., был заключен договор передачи жилого помещения в долевую собственности №... в отношении жилого помещения по адресу: ... в ** ** ** истец узнала, что указанный многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 28 октября 2016 года, на 2001 год дом имел 59% износа, а жилой дом является непригодным при износе 65%, в связи с чем, полагает, что на момент заключения договора передачи жилого помещения в долевую собственность жилое помещение уже находилось в аварийном состоянии, при заключении договора администрация должна была удостовериться, что жилое помещение отвечает санитарным и техническим правилам, таким образом, администрацией не была доведена вся необходимая информация о состоянии дома.

ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал, дополнительно указав, что в доме не проводился капитальный ремонт.

Представитель администрации с иском не согласилась, указав, что на момент заключения договора приватизации дом являлся пригодным для проживания, соответствующее заключение было сделано в ** ** **, кроме того, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности по оспариванию сделки.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Установлено, ** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО3 на основании постановления Главы АМО «Город Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения от ** ** ** №... заключен договор социальной найма №... в отношении жилого помещения по адресу: ... с учетом членов семьи ФИО5, ФИО6, ФИО4

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9 заключен договор №... о передаче жилого помещения в долевую собственность по ... доли каждому.

По данным ФКП «Росрееста» на день рассмотрения дела жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3 (...), ФИО4 ..., ФИО5 ..., ФИО9 ...

Согласно справки АО «Расчетный центр» от ** ** ** в жилом помещении зарегистрированы ФИО3 и ФИО4 с датой регистрации по месту жительства ** ** **

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).

В силу п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном п. 47 Положения.

Таким образом, оценка состояния многоквартирного дома для целей признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции соответствующей межведомственной комиссии.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 Положения.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в себе, в том числе: составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Пунктом 45 Положения предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, в том числе, следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом в силу п. 46 Положения, в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных п. 45 Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым данного пункта.

Таким образом, обязанность межведомственной комиссии по рассмотрению обращения гражданина о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции корреспондируется с обязанностью обратившегося за принятием такого решения лица представить предусмотренные нормативно-правовыми актами документы.

По итогам проведенного обследования заключением межведомственной комиссии № ... от ** ** ** жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, Комитету жилищной политики предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного многоквартирного дома в срок до ** ** **. Постановлением от ** ** ** №... в постановление от ** ** ** внесены изменения в части направления гражданам уведомлений о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания.

Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу, что поскольку дом 3 по ул.Почтовая г.Сыктывкара в установленном порядке межведомственной комиссией на дату заключения договора ** ** ** аварийным признан не был, соответственно запрет на приватизацию в связи с аварийностью, установленный Законом РФ от 04 июля 1991 года в рассматриваемом случае применим быть не может, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора приватизации от ** ** ** недействительным, признании свидетельств и государственной регистрации права недействительными, не имеется.

Доводы о том, что до истца не была доведена информация о состоянии дома, судом отклоняются, поскольку на ** ** ** межведомственная комиссия дом не осматривала, соответственно администрация МО ГО «Сыктывкар» не обладала информацией о его аварийности, на указанную дату дом аварийным признан не был. Кроме того, истец фактически проживает в данном доме с ** ** **, следовательно на дату ** ** ** в полной мере владела всей информацией о его техническом состоянии.

Довод об отсутствии проведенного капитального ремонта, не может служить основанием для признания сделки недействительной.

Срок исковой давности суд признает не пропущенным, поскольку аварийность дома фактически подтверждена заключением межведомственной комиссии ** ** **

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании договора приватизации от ** ** ** недействительным, признании свидетельств и государственной регистрации права недействительными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин