Решение № 2А-455/2026 2А-455/2026(2А-5411/2025;)~М-4770/2025 2А-5411/2025 М-4770/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-455/2026

УИД 66RS0006-01-2025-004961-76

Дело № 2а-455/2026 (2а-5411/2025)

Мотивированное
решение изготовлено 16 января 2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при помощнике судьи Кулешовой С.О., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности:

по транспортному налогу за 2019 год в размере 1222 руб., за 2020 год в размере 1144,02 руб., за 2021 год в размере 1222 руб., за 2022 год в размере 1222 руб., за 2023 год в размере 509 руб., по пени в размере 4884 рубля 63 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет в собственности транспортное средство и является плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого последним за 2019-2023 года не исполнена. направлено налоговое уведомление, и в связи с неуплатой налога налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога, начислены пени, затем подано заявление мировому судье, а после отмены судебного приказа настоящее исковое заявление.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, указав, что срок для взыскания налогов истек, кроме того транспортного средства фактически не существует.

Представитель административного истца МИФНС России № 32 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

На основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога».

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из материалов дела и подтверждено ответом на судебный запрос из ГУ МВД по Свердловской области от 21.11.2025 ФИО1 с 16.08.2001 по настоящее время является собственником транспортного средства «Тойота Марк 2» г.н. Н043ОН/66 (л.д. 38-39).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 в отношении вышеуказанного объекта налогообложения был начислен транспортный налог и выставлены налоговые уведомления:

< № > от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1222 руб. (л.д. 13);

< № > от 01.09.2021 об уплате не позднее 01.12.2021 транспортного налога за 2020 год в размере 1144,02 руб. (л.д. 17);

< № > от 01.09.2022 об уплате не позднее 01.12.2022 транспортного налога за 2021 год в размере 1222 руб. (л.д. 19);

< № > от 01.08.2023 об уплате не позднее 01.12.2023 транспортного налога за 2022 год в размере 1222 руб. (л.д. 20);

< № > от 06.08.2024 об уплате не позднее 02.12.2024 транспортного налога за 2023 год в размере 509 руб. (л.д. 21).

В связи с отсутствием сведений об уплате вышеуказанных налогов на основании вышеуказанных налоговых уведомлений ФИО1 направлено требование:

< № > от 23.07.2023 об уплате транспортного налога в общем размере 7227 руб. 57 коп. и пени в размере 1672 руб. 72 коп., установлен срок для добровольного исполнения требования – до 11.09.2023 (л.д. 23).

Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 11.07.2025 судебный приказ от 20.06.2025 по делу № 2а-1779/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 06.11.2025 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что доказательств направления налогового уведомления < № > от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год административным истцом в материалы дела не представлено, поскольку срок хранения почтовых реестров истек, о чем представлен акт о выделении к уничтожению архивных документов (л.д. 14-16). Соответственно проверить факт направления указанного налогового уведомления ФИО1 не представляется возможным.

В силу ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, в котором налоговым органом произведен расчет транспортного налога, то есть определена сумма, подлежащая уплате налогоплательщиком. Принимая во внимание, что налоговым органом доказательств направления в адрес ФИО1 налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2019 год не представлено, налоговым органом нарушен порядок взыскания такой задолженности, в связи с чем оснований для удовлетворения в денной части требований административного искового заявления не имеется.

Разрешая требования о взыскании транспортного налога за 2020, 2021, 2022 и 2023 года, суд исходит из следующего.

Приведенный налоговым органом в налоговом уведомлении и административном исковом заявлении расчет транспортного налога за указанные периоды времени судом проверен и является арифметически верным, соответствует действующему законодательству.

Расчет будет следующий:

130 (налоговая база)х9,40 (налоговая ставка)х12/12=1222 руб.

Административным ответчиком сведений об уплате задолженности по транспортному налогу за 2020, 2021, 2022 и 2023 года суду не представлено.

Ссылка ФИО1 на то, что транспортное средство физически отсутствует не может являться предметом рассмотрения настоящего дела и при установленных судом обстоятельствах в настоящее время не может являться основанием для освобождения его от уплаты транспортного налога.

Так, согласно информации, полученной из УГИБДД ГУ МВД РФ по Свердловской области (карточки учета транспортного средства), владельцем автомобиля «Тойота Марк 2» г.н. < № > с 16.08.2001 по настоящее время является ФИО1

В силу п. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, то есть возникает с месяца постановки транспортного средства на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Таким образом, по смыслу закона, транспортное средство остается объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, сам по себе факт отсутствия автомобиля во владении ответчика в налогооблагаемый период и неосуществления им правомочий собственника, исходя из установленного законодательством Российской Федерации правового регулирования по данному вопросу, значения не имеет и от налогового обязательства не освобождает.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания налогов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2023 по 01.11.2025, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

С учетом того, что 01.01.2023 отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 не превысило 10 000 руб. (8531,46 руб.), и подлежащая взысканию сумма задолженности превысила 10000 руб. 01.01.2025, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании указанной недоимки по налогам и пени до 01.07.2025.

К мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям административный истец обратился 18.06.2025, и после его отмены определением от 11.07.2025 – 06.11.2025 с настоящим административным иском, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок соблюден.

Вышеуказанные налоговые уведомления и требование направлены административному ответчику посредством размещения информации в личном кабинете налогоплательщика, о чем в материалы дела представлены соответствующие скриншоты. Соответственно установленный законом срок и порядок взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюден.

Поэтому требования административного искового заявления в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 1144,02 руб., за 2021 год в размере 1222 руб., за 2022 год в размере 1222 руб., за 2023 год в размере 509 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о взыскании с ФИО1 пени в размере 4884 рубля 63 копеек, суд исходит из следующего.

Поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Следовательно, для проверки обоснованности заявленных налоговым органом требований о взыскании с ФИО1 пени необходимо установить не утрачена ли возможность (взыскана ли) основная задолженность (недоимка), на которую насчитана такая пени.

В соответствии с данными налогового органа сумма пени в размере 4884 руб. 63 коп. состоит из задолженности по пени, начисленной за период: до 01.01.2023 в размере 1248 руб. 77 коп., с 01.01.2023 по 28.05.2025 в размере 3635 руб. 86 коп.

Налоговым органом приведен следующий расчет сумм пени:

До 01.01.2023 расчет пени в размере 1248 руб. 77 коп. производился в связи с несвоевременной уплатой:

1) транспортного налога:

- за 2016 год – на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 составляет 460 руб. 43 коп.

- за 2017 год - на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 составляет 352 руб. 94 коп.

- за 2018 год – на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 составляет 242 руб. 79 коп.

- за 2019 год - на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 составляет 165 руб. 14 коп.

- за 2020 год - на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 составляет 73 руб. 43 коп.

- за 2021 год – на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 составляет 09 руб. 16, итого 1303,89 руб. — 55,12 руб. (пени, обеспеченные мерами взыскания)=1248,77 руб.

После 01.01.2023 расчет пени в размере 3635 руб. 86 коп. производился за период с 01.01.2023 по 28.05.2025 на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, а именно:

1.За период с 01.01.2023 по 01.12.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 7227, 57 руб., которая состоит из задолженности по:

А) транспортному налогу: за 2016 год в размере 1195 руб. 55 коп., за 2017 год в размере 1222 руб., за 2018 год в размере 1222 руб., за 2019 год в размере 1222 руб., за 2020 год в размере 1144,02 руб., за 2021 год в размере 1222 руб.

2. За период с 02.12.2023 по 02.12.2024 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 8449, 57 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 1 с учетом начисления 02.12.2023 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 1222 руб.

3.За период с 03.12.2024 по 28.05.2025 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 8958, 57 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 2 с учетом начисления 03.12.2024 задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 509 руб.

Приведенный налоговым органом расчет вышеуказанных сумм пени проверен судом, является арифметически верным.

Налоговым органом в подтверждении взыскания основной недоимки, на которую начислены пени, представлены следующие доказательства принудительного взыскания задолженности:

- транспортный налог за 2016-2018 года взыскан судебным приказом № 2а-1708/2020 от 09.06.2020 мирового судьи судебного участка № 1 Верхнепышминского судебного района,

- транспортный налог за 2020,2021,2022 и 2023 год взыскан настоящим решением.

Вместе с тем, вышеуказанный судебный приказ по делу № 2а-1708/2020 определением мирового судьи от 09.09.2020 отменен, сведений о возбуждении исполнительного производства и взыскании с ФИО1 денежных средств в рамках указанного приказного производства в материалы дела не представлено. Таким образом, учитывая истечение трехлетнего срока, налоговым органом в настоящее время фактически утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 года, в связи с чем пени на такую задолженность начислению не подлежат. Также поскольку настоящим решением в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год отказано, пени на такую задолженность также начислению не подлежат.

Следовательно, налоговым органом доказано и обоснованно взыскание пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2020-2023 года, требования о чем удовлетворены настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом расчет пени будет следующий:

До 01.01.2023 пени подлежат начислению на задолженность по:

1) транспортному налогу:

- за 2020 год - на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 составляет 73 руб. 43 коп.

- за 2021 год – на сумму налога в размере 1222 руб. и за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 составляет 09 руб. 16, итого: 82,59 руб.-55,12 руб. (пени, обеспеченные мерами взыскания)=27,47 руб.

После 01.01.2023 пени подлежат начислению на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, а именно:

1.За период с 01.01.2023 по 01.12.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 2366,02 руб., которая состоит из задолженности по:

А) транспортному налогу: 2020 год в размере 1144,02 руб., за 2021 год в размере 1222 руб.

и пени составляет 249,70 руб.,

2. За период с 02.12.2023 по 02.12.2024 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 3588,02 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 1 с учетом начисления 02.12.2023 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 1222 руб.

и пени составляет 742,43 руб.,

3.За период с 03.12.2024 по 28.05.2025 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 4097,02 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 2 с учетом начисления 03.12.2024 задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 509 руб.

и пени составляет 507,62 руб., итого пени с 01.01.2023 по 28.05.2025 составляют 1499,75 руб.

Таким образом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 составляет 5624 руб. 24 коп., из которой по транспортному налогу: за 2020 год в размере 1144 руб. 02 коп., за 2021 год в размере 1222 руб., за 2022 год в размере 1222 руб., за 2023 год в размере 509 руб., по пени за период по 28.05.2025 в размере 1527 руб. 22 коп.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части административного иска, в размере 4000 руб. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, ИНН < № >, зарегистрированного по адресу: < адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 5624 руб. 24 коп., из которой по транспортному налогу: за 2020 год в размере 1144 руб. 02 коп., за 2021 год в размере 1222 руб., за 2022 год в размере 1222 руб., за 2023 год в размере 509 руб., по пени за период по 28.05.2025 в размере 1527 руб. 22 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного искового заявления – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова