Решение № 2-603/2018 2-603/2018~М-576/2018 М-576/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-603/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Алехиной И.Н.,

при секретаре Верушкиной О.М.,

с участием представителя АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-603/2018 по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, в обоснование своих требований указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводокал» было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес>, по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что пользование централизованными системами холодного водоснабжения, является самовольным. Собственником данного домовладения является ФИО2, которому были выданы условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, однако договор на централизованное холодное водоснабжение на момент обследования заключен не был, в связи, с чем пользование централизованными системами холодного водоснабжения являлось самовольным.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4.09.2013 года, с учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 года №43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области, полагает, что у ФИО2 образовалась задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 842 руб. 56 коп.

Направленная в адрес собственника домовладения ФИО2 претензия о необходимости оплаты задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, задолженность до настоящего времени не оплачена. По изложенным основаниям, просил суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 168 842 руб. 56 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 577 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, при этом указал, что при проведении обследования водопроводных колодцев по <адрес> было установлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения. По данному факту был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника участка ФИО5 и его подчиненных. В акте изображена схема с указанием месторасположения врезки, а именно от <адрес>. С данным абонентом у истца не заключен договор водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подавалось заявление о подключении к системам водоснабжения, ему были выданы условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения. Однако, процедура до конца ответчиком не была доведена, проект, как будет проходить труба, исполнительная съемка, акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных водопроводных сетей, заявка на подключение объекта, не были представлены, договор на централизованное холодное водоснабжение домовладения заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление об отключении подачи воды в жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом были выполнены работы по закрытию вентиля.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом указал, что он вместе с другими собственниками по <адрес>у оплачивал работы по прокладке сети водопровода, в колодце имеется несколько врезок, в том числе и к его домовладению, кем она была произведена он не знает. Он не подключался к централизованной системе холодного водоснабжения, проживает по другому адресу, водой не пользуется, в доме нет сантехники. Доказательств, подтверждающих, что он пользуется водой истцом не представлено. ДД.ММ.ГГГГ он действительно обращался в АО Тулагорводоканал» с заявлением о подключении к системам водоснабжения, однако процедуру до конца не довел, договор не заключил. Обратил внимание суда, на то, что истцом нарушена установленная п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, процедура по уведомлению потребителя о выявлении несанкционированного подключения. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребление без надлежащего учета коммунальной услуги. Он уведомление не получал. Истец знал о его месте регистрации, однако направил уведомление не по адресу регистрации, а по месту нахождения домовладения, где он не проживает. Претензия была получена не им, а его отцом, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об отключении его дома от системы водоснабжения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о подключении к системам водоснабжения. На основании данного заявления ФИО2 были выданы условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения домовладения по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых точка подключения к централизованным системам холодного водоснабжения возможна от сети водопровода Д=110 мм (пнд), проходящей по <адрес>. Соглашение представлено. При необходимости представить согласие всех абонентов сети водопровода. Проектирование и строительства объекта и инженерных сетей вести с соблюдением требований строительных и санитарных норм и правил. При необходимости запроектировать и выполнить вынес существующих сетей водопровода и канализации на расстояния, не менее нормативных. После оформления заявки на заключение договора холодного водоснабжения работы по присоединению (врезке) сети объекта от существующей сети выполняют специалисты АО «Тулагорводоканал».

Однако, процедура заключения договора водоснабжения не была доведена до конца, чем были нарушены положения гл. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением правительства от 29 июля 2013 г. №644, а также п. 4 постановления правительства РФ от 13.02.2006 года №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ водопроводного колодца, расположенного по <адрес>у, <адрес> следует, что представители АО «Тулагорводоканал»: начальник участка ФИО5, контролер (слесарь) ФИО6, ФИО7 провели осмотр водопроводного колодца по вышеуказанному адресу и проверку количества произведенных подключений к сети холодного водоснабжения в соответствии с заключенными договорами.

В результате осмотра водопроводного колодца выявлено: общее количество подключений к водопроводному колодцу - 4; фактически заключенных договоров на водоотведение-3; количество самовольных технологических подключений в водопроводный колодец -1. Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения, проходящим по <адрес>у и в нем осуществляется самовольное (бездоговорное) водопользование. Диаметр врезки 32 мм.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» направило в адрес ФИО2 претензию №, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ отцом ответчика. Получив претензию, отец ответчика взял на себя ответственность по передаче ее сыну, в связи с чем доводы ответчика о том, что он не получал уведомление-претензию являются несостоятельными.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года №776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.п. «а» п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Данная норма закона также закреплена в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, а именно при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил).

В силу п. 12 Правил № 776 до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

На момент проведения проверки между ответчиком и истцом договор на подключение домовладения к централизованной системе водоснабжения не был заключен, что свидетельствует о самовольном использовании ответчиком централизованной системы водоотведения.

Факт самовольного технологического присоединения <адрес> по <адрес> к централизованным сетям водоснабжения подтверждается письменными материалами дела, доказательств опровергающих указанные обстоятельства стороной ответчика не представлено. Доказательств, подтверждающих, что врезка была осуществлена посторонними лицами ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он пользуется водой, так как в доме отсутствует сантехника, он в доме не проживает, водой не пользуется, суд не принимает во внимание, поскольку в силу вышеуказанных правовых норм гражданская ответственность на ответчика может быть возложена при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоотведения с нарушением установленного порядка.

Кроме того, сам ответчик в судебном заседании не отрицал тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался к истцу с заявлением об отключении его дома от системы водоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ была установлена заглушка на вентиле, что свидетельствует о самовольном присоединении и пользовании централизованной системой водоснабжения в спорный период.

Довод ответчика о нарушении истцом порядка уведомления потребителя о необходимости устранения несанкционированного подключения и доначисления платы за коммунальную услугу для потребителя, предусмотренного п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, поскольку истец, зная о месте его регистрации, умышленно направил уведомление не по адресу его регистрации и проживании, а по месту нахождения домовладения, где он не проживает, по мнению суда не свидетельствует о незаконности действий истца в связи с установлением факта несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, и нарушении каких- либо прав ответчика, так как установленная законом процедура ставить в известность ответчика о том, что истцом будет произведено доначисление платы, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, и не влечет для ответчика каких- либо неблагоприятных последствий, в случае неполучения данного уведомления-претензии.

Из искового заявления и материалов дела усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) АО «Тулагорводоканал» осуществило доначисление за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, размер задолженности составил 168 842 руб. 56 коп., что подтверждается расчетом истца, размер и принцип осуществления которого не опровергнут стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, проверен судом и признан верным, соответствующим закону и действующим правилам начисления данных услуг. При этом следует учесть, что формулы, по которым производится расчёт, закреплены в Правилах организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 года №776, а так же в Методических указаниях по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод, с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №\<адрес> претензия истца, направленная ответчику в досудебном порядке, оставлена последним без удовлетворения.

Таким образом, установленные судом обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, дают основания для удовлетворения исковых требований АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 168 842 руб. 56 коп.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика подлежит уплаченная истцом государственная пошлина, исчисленная по правилам п.п.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 4 577 руб. Правовых оснований для взыскания государственной пошлины в заявленном размере, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» денежные средства в размере 168 842 руб. 56 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 577 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года.

Председательствующий И.Н. Алехина