Решение № 12-259/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-259/2019

<данные изъяты> дело № 12-259/19


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Казань Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани ФИО1, рассмотрев жалобузащитника Общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» - Калимуллиной Л.И. в защиту юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН № по делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (далее — ООО «Альбион-2002») привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если эти действия не содержат состава уголовно-наказуемого деяния, назначен административный штраф в размере <данные изъяты>.

Считая постановление незаконным, защитник ООО «Альбион-2002» — Калимуллина Л.И. обратилась в Кировский районный суд г. Казани в защиту интересов юридического лица- ООО «Альбион-2002» с жалобой на предмет его отмены и прекращения производства по делу, указав в ней, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене за отсутствием объективных доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ОПДН ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани младшим лейтенантом полиции ФИО3 выявлено, что в <данные изъяты>. в магазине «Бристоль», в котором ООО «Альбион-2002» осуществляет торговую деятельность, расположенному по адресу: <адрес>, допущена реализация алкогольной продукции продавцом ФИО4 несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно реализована 1 бутылка пива <данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 3,7%, объемом 0,5 литра по цене <данные изъяты>

05.03.2019г. ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекторского отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ в отношении юридического лица- ООО «Альбион-2002» составлен протокол об административном правонарушении № в присутствии представителя ООО «Альбион-2002».

В судебном заседании защитник юридического лица Калимуллина Л.И., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, в качестве альтернативы просила снизить назначенное наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи за совершение данного правонарушения.

Представитель административного органа административного контроля в судебное заседание не явился, по дате, времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, с заявлениями и ходатайствами не обращался, на рассмотрении жалобы с их участием не настаивал. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд пришёл к следующему.

Частью 2.1ст. 14.16 КоАП РФустановлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как установлено п.2ст. 16названногоФедерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно пункта 136Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.

При этом в случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержденПриказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 524.

Как верно установлено мировым судом, факт нарушения п.2ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗи пункта 136 Правил подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. составленного в отношении продавца магазина «Бристоль» ФИО4; копией вступившего в законную силу постановления и. о. мирового судьи судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от 19.11.2018г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, копиями материалов административного дела № в отношении ФИО4, иными документами.

В соответствии с ч.1ст. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность у юридического лица имелась, однако, юридическим лицом не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доказательств, принятия юридическим лицом мер по предотвращению вменяемого ему правонарушения, доказательства отсутствия у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм, в материалах дела не представлены.

Так материалы дела не содержат сведений о том, что юридическим лицом приняты полные и действенные меры обеспечивающие усиление бдительности сотрудников магазина «Бристоль», расположенному в <адрес> указывающие на организацию ежедневного проведения инструктажа для сотрудников по недопущению продажи алкоголя и табака несовершеннолетним (журнальная форма); не представлено сведений о том, что помещения указанного магазина в доступном и наглядном для покупателей месте оснащены объявлениями о недопустимости продажи алкоголя и сигарет детям, и размещено соответствующее требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ; не представлено сведений о том, что кассовая техника магазина оснащена программным обеспечением, уведомляющим продавца алкогольной продукции о необходимости проверить паспорт покупателя.

Тем самым, юридическое лицо не представило доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

С учетом оценки доказательств мировым судьей сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что юридически лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.2.1ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Анализ вышеуказанных норм и положений в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, позволяют сделать вывод о доказанности факта совершения юридическим лицом административного правонарушения и правомерности привлечения к административной ответственности по ч.2.1ст. 14.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено правонарушителю с учетом правил, установленных главой 4 «Назначение административного наказания»КоАП РФ, в минимальном размере штрафной санкции, предусмотренномчастью 2.1 статьи 14.16настоящего Кодекса.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно привлек юридическое лицо- ООО «Альбион-2002» к административной ответственности по ч.2.1ст. 14.16 КоАП РФ и назначил ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, что оспариваемое постановление мирового судьи о привлечении ООО «Альбион-2002» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание по административному правонарушению назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.2.1ст. 14.16 КоАП РФ, - <данные изъяты>.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Альбион-2002» административного правонарушения, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу оспариваемого постановления мирового судьи в части назначенного юридическому лицу ООО «Альбион-2002» наказания.

Совершенным административным правонарушением юридическое лицо- ООО «Альбион-2002» не причинило реальный ущерб, от данного правонарушения не наступило существенно серьезных последствий, поэтому указанные обстоятельства суд признает исключительными иприменяетпри назначениинаказанияположенияст.4.1КоАПРФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствиисп. п. 3.2, 3.3 ст.4.1КоАПРФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначитьнаказаниев виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующейстатьейили частьюстатьираздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административногонаказанияв соответствии с ч.3.2 настоящейстатьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) соответствующейстатьейили частьюстатьираздела 2 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначенное ООО «Альбион-2002» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера в сумме <данные изъяты>

С учетом изложенного, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Альбион-2002» наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты> по оспариваемому постановлению о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица- Общество с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>,- изменить, юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» на основании ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с применением п. п. 3.2, 3.3 ст.4.1КоАПРФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани ФИО1