Решение № 2-218/2017 2-218/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-218/2017

Дело № 2-218/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Кольчугино «Коммунальник» о возложении обязанности совершения действия,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Коммунальник» (далее - МУП Коммунальник) о возложении обязанности разработать проект зоны санитарной охраны артезианской скважины <адрес> №в в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что МУП Коммунальник в процессе хозяйственной деятельности в целях обеспечения населения города Кольчугино водой централизованного питьевого и хозяйственно - бытового назначения ответчик эксплуатирует указанную артезианскую скважину в отсутствие разработанного проекта зоны санитарной охраны скважины. Обязанность по разработке и утверждению указанных проектов возложена на ответчика, как на предприятие, непосредственно эксплуатирующее и обслуживающие объекты питьевого водоснабжения. Осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации скважин в отсутствие проекта зон санитарной охраны создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно - эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду обитания.

В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора на основании доверенности ФИО1 иск поддержала, обосновав его приведенными в нём доводами.

Представитель ответчика - МУП Коммунальник на основании доверенности ФИО2, действуя в пределах предоставленных доверенностью полномочий, исковые требования признала. Пояснила, что в настоящее время у ответчика имеются финансовые трудности в связи с неоплатой гражданами - потребителями коммунальных услуг коммунальных платежей. Предприятие предпримет меры к изысканию денежных средств для оплаты мероприятий по разработке проекта зоны санитарной охраны артезианской скважины <адрес> № в срок указанный прокурором.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно с. п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в соответствии с п.2 указанной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 N 19 "О введении в действие Санитарных правил - СП 2.1.5.1059-01" юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых оказывает или может оказать влияние на состояние подземных вод, принимают меры по предотвращению их загрязнения.

В соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002):

п.1.3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

п.1.4. Зона санитарной охраны (далее - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

п.1.6. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено, что МУП города Кольчугино «Коммунальник» оказывает услуги по обеспечению населения города Кольчугино водой централизованного питьевого и хозяйственно - бытового назначения и в процессе хозяйственной деятельности эксплуатирует артезианскую скважину в <адрес> №.

Согласно Уставу МУП города Кольчугино «Коммунальник» предприятие создано с целью деятельности по эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения; предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения (п.3.2., п.4.10).

Постановлением Губернатора Владимирской области № 340 от 27.04.2009 О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Кольчугинский район и муниципальным образованием город Кольчугино в утверждённый перечень муниципальных унитарных предприятий безвозмездно передаваемых муниципальному образованию город Кольчугино включено МУП Кольчугинского района «Коммунальник»; в перечень имущества безвозмездно передаваемого муниципальному образованию город Кольчугино включена артезианская скважина в <адрес> №.

Отсутствие проекта ЗСО на указанную артезианскую скважину установлено прокурорской проверкой и подтверждено представителем ответчика.

Поскольку представленными доказательствами подтверждено и не оспаривается ответчиком, что МУП «Коммунальник» осуществляет деятельность по эксплуатации артезианской скважины в отсутствие проекта зон санитарной охраны, что может создать реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды, санитарно - эпидемиологической обстановки, качества питьевой воды, заболевания населения, суд, учитывая признание иска ответчиком, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход МО «Кольчугинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино «Коммунальник» разработать проект зоны санитарной охраны для артезианской скважины <адрес> №в в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Кольчугино «Коммунальник» в доход муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева