Постановление № 5-87/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 5-87/2019

Дело № 5-87/19

УИН 42RS0016-01-2019-001425-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокузнецк 03 августа 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении Хлгатян Сирарпи Лёваевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, замужней, не работающей, проживающей без регистрации в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания при следующих обстоятельствах:

Так, 03.08.2019 г. в 11.30 часов по адресу: <...> кабинет № 8 в ходе приема граждан была выявлена гражданка Армении ФИО2, которая прибыла на территорию РФ 04.04.2019 г. сроком на 90 суток. Однако, по окончании законного срока пребывания в РФ 02.07.2019 г. из РФ не выехала. С 03.07.2019 г. находится на территории РФ незаконно. Тем самым она нарушила ч.2 ст.5 ФЗ от 26.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"№ 114 от 15.08.1996 г.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения не отрицала. Пояснила, что является гражданкой республики Армения. В России с семьей проживает с детства. Ее муж и трое детей являются гражданами РФ. Считала, что может находиться в РФ на законных основаниях до 2019 г.

Суд, выслушав ФИО2, изучив письменные материалы дела, считает ее вину в содеянном установленной.

Так, согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание…

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО2 в содеянном, кроме ее признательных показаний, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № от 03.08.2019 года об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением самой ФИО2 в протоколе опроса от 03.08.2019 г. об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, которые она подтвердила в судебном заседании;

- копией миграционной карты №, выданной ФИО2 04.04.2019 г., со сроком пребывания до 02.07.2019 года;

-копией паспорта на гр. ФИО2 из которого следует, что она является гражданкой республики Армения;

- справкой ФМС России, из которой следует, что ФИО2 имела регистрацию по месту жительства с 18.08.2017 г. по 22.12.2018 г. В настоящее время регистрации не имеет.

Исследовав представленные доказательства, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу суд считает возможным назначить ФИО2 наказание только в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. по следующим основаниям.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие у ФИО2 постоянного места жительства в г. Новокузнецке, семьи, устойчивых социальных связей, суд находит возможным не выдворять ее за пределы РФ. При этом, учитывается также, что члены ее семьи являются гражданами Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для применения к ней административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ФИО2 наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса ее интересов с публичными, учитывая и то, что ФИО2 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Хлгатян Сирарпи Лёваевну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: 18880342184202409985

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Аксиенко