Решение № 12-102/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-102/2020

№12-102/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24.11.2020 г. Лесозаводск

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Вечерская Г.Н.,

с участием представителя заявителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края от 25.08.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края от 25.08.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

В жалобе начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) Спинка А.А. просит вышеуказанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены норма материального права.

В обосновании жалобы указал на то, что 02.03.2019 страхователь ООО «ЕЛЬ» представил сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, т.е. в установленные законом сроки. 13.02.2020 страхователь представил сведения страховом стаже застрахованных лиц за 2019 год (СЗВ-СТАЖ). 19.02.2020 Управлением проведена сверка предоставленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-СТАЖ за февраль 2019 год. По результатам сверки 19.02.2020 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) неточностей между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, в отношении 1 застрахованного лица. Страхователь уведомлен о необходимости устранения в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Согласно соглашению № 133 об обмене электронными документами ООО «ЕЛЬ» подключено к электронному документообороту 28.04.2010. Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи и получено им, в нарушении Порядка электронного взаимодействия компаний и ПФР, 21.02.2020. В соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ устранить имеющиеся расхождения необходимо было до 27.02.2020 включительно. Страхователь исправленные сведения на застрахованных лиц за февраль 2019 года представил с нарушением срока – 10.04.2020.Правонарушение страхователем совершено 28.02.2020, следовательно, срок давности начинает исчисляться с указанной даты.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 на доводах жалобы настаивала, по доводам, изложенным в жалобе. В дополнении пояснила, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ФИО2, будучи директором ООО «ЕЛЬ», расположенном в г. Лесозаводске Приморского края, ул. Имени 12-ти, 2, в нарушении п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в искаженном виде (не в полном объеме) несвоевременно представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, сведения о застрахованных лицах за февраль 2019 года. Настоящие сведения необходимо было представить не позднее 15.03.2019.

Настоящие сведения необходимо было предоставить не позднее 15.03.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края от 25.08.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВЕРОНА» ФИО3 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, с указанным выводом мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом.

Срок давности привлечения директора ООО «ЕЛЬ» к административной ответственности за нарушение установленного подпунктом 2.2 статьи 11, статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений начинает исчисляться с 28.02.2020 и истекает 27.02.2021.

Таким образом, на период рассмотрения административного дела в отношении директора ООО «ЕЛЬ» по статье 15.33.2 КоАП РФ мировым судьей указанный срок не истек, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края от 25.08.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При этом, дело может быть направлено на новое рассмотрение лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края от 25.08.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края

Судья Г.Н. Вечерская