Решение № 2А-3962/2017 2А-3962/2017~М-3115/2017 А-3962/1/2017 М-3115/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-3962/2017

Дело №а-3962/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 17 мая 2017 года дело по административному иску ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, Городской управе <адрес> о возложении обязанности проведения проверки,

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявила вышеуказанный иск к ответчикам, в котором просила обязать ответчиков произвести строительно-техническую экспертизу соответствия возведенного ФИО4 строения на земельном участке по <адрес>, а также признать постановление Городской управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи о разрешении ФИО4 реконструкцию жилого дома.

В ходе судебного разбирательства истец пояснила, что заявленные ею требования сводятся к возложению обязанности по ответчиков произвести государственный строительный и земельный контроль в отношении земельных участков истицы и ФИО4 и строений.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признала, указывая на отсутствие оснований для проведения каких-либо мероприятий по земельному либо строительному контролю.

ФИО4 в судебное заседание не явилась. Письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования земельным участком при жилом <адрес>, согласно которому ФИО1 выделен земельный участок площадью 337 кв.м, согласно плану, составленному КП <адрес> «Бюро технической инвентаризации», который является неотъемлемой частью судебного решения.

Статья 71 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности (пункт 1). Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора) (пункт 2). Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (пункт 3).

Законом прямо возложена обязанность по соблюдению земельного законодательства на собственника земельного участка.

Из ответа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что по обращению ФИО1 по вопросу соблюдения земельного законодательства, специалистами отдела по контролю за землепользованием в присутствии истца проведена проверка территории <адрес>. В результате проверки установлено, что фактически огражденная площадь земельного участка с кадастровым номером № (земельный участок ФИО4) соответствует площади, указанной в государственном кадастровом учете, используется он в соответствии с целевым назначением, признаков нарушения земельного законодательства не установлено.

Факт наличия каких-либо нарушений использования земельных участков со стороны ФИО4 либо иных лиц не установлен. По обращению ФИО1 ответчиком были проведены проверки нарушения земельного законодательства. Оснований для проведения земельного надзора вновь с учетом доводов, приводимых истцом, не имеется.

Согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

В силу части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Истец в ходе судебного разбирательства указывала на необходимость проведения мероприятий по строительному контролю в отношении возведенного строения ФИО4 на земельном участке. Проанализировав доводы истца, суд считает, что в силу вышеуказанных положений закона, оснований для возложения обязанности на ответчиков по осуществлению строительного контроля не имеется. При этом, суд учитывает, что по обращению ФИО1 по вопросам, связанным с построенными объектами индивидуального жилищного строительства на земельных участках 6, 8, 10 по <адрес>, ответчиком проведена проверка, по результатам которой истцу выдан соответствующий ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ