Решение № 2А-269/2024 2А-269/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-269/2024

Дело № 2а-269/2024

45RS0009-01-2024-000239-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

с участием старшего помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Ершова Е.В.,

при секретаре Колупаевой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 27 марта 2024 года дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 за неоднократное совершение административных правонарушений, просит установить ему дополнительные ограничения –два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанах, кафе, барах. Мотивирует административный иск тем, что 04.07.2022 из мест лишения свободы из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области освободился осужденный Юргамышским районным судом Курганской области по п. Б, В ч. 2 ст. 158 УК РФ ФИО1 26.04.2022 Кетовским районным судом Курганской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, вменены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (последнюю пятницу каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 00час. до 06 00час. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 29.05.2023 в 19 час. 56 мин. ФИО1 находился в улице <адрес> с признаками алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа – 500руб. 04.09.2023 в 17 час. 00 мин. ФИО1 находился на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. При этом, имел нарушенную координацию движения, невнятную речь, из полости рта исходил запах алкоголя. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. За указанное правонарушение подвергнут штрафу в размере 510руб. За аналогичные правонарушения ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения 08.09.2023 в 01 час. 50 мин. в <адрес>, 25.12.2023 в 15 час. 50 мин. в <адрес>. 16.09.2023 года при проверке в 22 часа 50 минут по адресу <адрес> ФИО1 не открыл дверь сотрудникам ОВД, тем самым нарушил установленные в отношении него обязанности, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510руб. 20.09.2023 при проверке в 22 часа 20 мин, 24.10.2023 в 22 часа 25 мин., 30.10.2023 в 22 часа 25 мин., 11.11.2023 в 23 часа 40мин., 24.12.2023 в 22 часа 30 мин., 02.01.2024 в 23 часа 00 мин. ФИО1 также не открыл дверь сотрудникам ОВД, за что привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. 27.10.2023 ФИО1 не явился на регистрационную отметку в МО МВД России «Куртамышский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию –административному аресту сроком 10 суток. Также при проверке поднадзорного лица 04.12.2023 в 22 часа 15 мин. ФИО1 не находился дома по адресу <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, проживает на случайные заработки.

Представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, просит рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что после отбытия наказания, ФИО1 решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.04.2022 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 00час. до 06 00час.

04.07.2022 ФИО1 освободился из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, где отбывал наказание по приговору Юргамышского районного суда Курганской области по п. Б, В ч. 2 ст. 158 УК РФ. Судимость к настоящему времени не погашена.

29.05.2023 в 19 час. 56 мин. ФИО1 находился на <адрес>, с признаками алкогольного опьянения: походка шаткая, речь невнятная, резкий запах алкоголя. Привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно материалам дела неоднократно в течение 2023 года привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, совершенное 04.09.2023 в 17 час. 05 мин. в <адрес>, совершенное 08.09.2023 в 01 час 50 мин. в <адрес>, 25.12.2023 в 15 час 50 мин. в <адрес>, за что подвергался административным наказаниям в виде штрафа.

16.09.2023 в 22 часа 50 минут по адресу <адрес> ФИО1 при проверке поднадзорного лица сотрудниками МО МВД России «Куртамышский», не открыл дверь и не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение в определенное время суток, за что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

20.09.2023, 24.10.2023, 30.10.2023, 11.11.2023, 24.12.2023, 02.01.2024 совершил аналогичное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение в определенное время суток по месту своего жительства.

04.12.2023 в 22 час. 15 мин. ФИО1 при проверке поднадзорного лица сотрудниками полиции, не находился по месту своего жительства по адресу <адрес>, за что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов за данное правонарушение.

27.10.2023 ФИО1 не явился на регистрационную отметку в МО МВД России «Куртамышский», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений о назначении административных наказаний.

Все протоколы об административном правонарушении, составленные в отношении ФИО1, содержат его подпись. Копии постановлений о назначении административного наказания от 09.01.2024, от 08.12.2023, от 25.12.2023, от 30.05.2023, от 08.09.2023 им получены, порядок обжалования разъяснен. Иных данных о получении копий постановлений от 05.09.2023, от 15.11.2023, от 15.11.2023, от 27.12.2023, от 26.12.2023 материалы дела не содержат. Однако, указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

По сведениям СООП МО МВД «Куртамышский» имеются неоплаченные штрафы.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 по месту жительства <адрес> характеризуется посредственно. Привлекался к административной и уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, спиртными напитками не злоупотребляет.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, его поведения в период и после отбытия наказания, а также то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение срока административного надзора неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за нарушение правопорядка, в том числе и в состоянии опьянения, привлекался за нарушение условий отбывания административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений - два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни данным органом определенные, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанах, кафе, барах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Кетовского районного суда <адрес> от 26.04.2022 года, дополнительные административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни данным органом определенные,

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также ресторанах, кафе, барах.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Н.Д. Дзюба