Решение № 2-510/2018 2-510/2018 ~ М-268/2018 М-268/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-510/2018

Дело № 2-510/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 26 февраля 2018 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Наговицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО1, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

администрация Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО1, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № «О перераспределении земель по совхозу «Киселевский» Кирово-Чепецкого района в связи с реорганизацией хозяйства» участок совхоза площадью 2666 га был передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Киселевский» в количестве 415 граждан, в указанный список был включен, в том числе, ФИО1, которому была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый № и площадь 2532,5599 га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

ФИО1 умер, по сведениям нотариуса до настоящего времени не заведено наследственное дело в отношении имущества умершего собственника земельной доли, так как никто из наследников не обращался к нотариусу. Розыск наследников силами истца также не дал результатов. Следовательно, истец полагает, что в настоящее время никто из наследников не принял наследства, а значит, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Своей земельной долей ФИО1 не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Администрацией Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок, изложенный в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что позволяет ей обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – наследник по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона № 101-ФЗ, ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № «О перераспределении земель по совхозу «Киселевский» Кирово-Чепецкого района в связи с реорганизацией хозяйства» участок совхоза площадью 2666 га был передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Киселевский» в количестве 415 граждан, в указанный список был включен, в том числе, ФИО1, которому была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый № и площадь 2532,5599 га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

Из копии актовой записи о смерти № от <дата> следует, что ФИО1 умер <дата>.

Согласно сообщения нотариуса Кирово-Чепецкого нотариального округа Кировской области ФИО2 № от <дата>, по данным Единой Информационной системы Нотариата наследственное дело в отношении имущества умершего <дата> ФИО1, нотариусами РФ не оформлялось.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Был составлен список земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ администрация Мокрецовского сельского поселения опубликовала указанный список земельных долей в областной газете «Кировская правда», выпуск от 04.05.2017 № 39 (25719), в информационном листке Мокрецовской сельской Думы, выпуск от 04.05.2017 № 32, а также путем размещения 04.05.2017 объявления на информационных щитах в здании администрации поселения и на сайте поселения в сети интернет.

Во исполнение п. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представлен администрацией Мокрецовского сельского поселения на утверждение общего собрания долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в областной газете «Кировская правда», выпуск от 08.08.2017 № 73 (25753), в информационном листке Мокрецовской сельской Думы, выпуск от 03.08.2017 № 48, а также путем размещения 03.08.2017 объявления на информационных щитах в здании администрации поселения и на сайте поселения в сети интернет.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место явились только три участника общей долевой собственности (1,2% общего числа участников). Однако, данное собрание не правомочно в силу п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ принять решение.

Поскольку Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Мокрецовского сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Мокрецовского сельского поселения от 29.09.2017 № 51 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «Киселевский».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Учитывая, что гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с законом, т.е. принадлежащая ФИО1 земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий О.А. Романова