Решение № 2-545/2018 2-545/2018 ~ М-293/2018 М-293/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-545/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-545/2018 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ей на основании договора купли-продажи от <Дата>, принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 85,1 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, имеющий кадастровый номер <№>. Жилой дом находится на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадь 400 кв.м., расположенный по тому же адресу, имеющий кадастровый номер <№>. В 2016 году она закончила реконструкция жилого дома, в результате которой в настоящее время он имеет следующие технические характеристики: -Литер А: первый этаж комната № 1 (гараж) площадью 31,3 кв.м., первый этаж комната № 2 (подсобное помещение) площадью 13.6 кв.м., этаж второй комната № 1 коридор) площадью 14,1 кв.м.; -Литер А1: этаж второй комната № 2 (жилая) площадью 31,0 кв.м., этаж второй комната № 3 (кухня) площадью 28,1 кв.м.; -Литер а: веранда площадью 20,4 кв.м.; -Литер А2: мансардный этаж комната № 1 (жилая) площадью 23,6 кв.м., мансардный этаж комната № 2 (холл) площадью 11.4 кв.м., мансардный этаж комната № 3 (жилая) площадью 21.5 кв.метров. Таким образом, жилой дом Литер АА1А2а имеет общую площадь 174.6 кв.м., жилую 76,1 кв.метров. Реконструкция жилого дома произведена ей исключительно для улучшения жилищных условий, в дом проведен газ, имеется автономное отопление, электричество, автономная канализация находится на стадии окончания ее устройства, и произведена не выходя за пределы земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности. Согласно выводам, содержащимся в заключении о техническом состоянии строительных конструкций здания (жилого дома), установлено следующее: -фундаменты здания находятся в работоспособном состоянии; -стены здания наружные и внутренние находятся в работоспособном состоянии; -конструкции мансардного этажа и кровли здания находятся в работоспособном состоянии; -здание в целом находится в работоспособном состоянии. Согласно указанного заключения выполненные работы соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, государственных стандартов, противопожарной безопасности. Переустройство жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц. Эксплуатация переустроенного жилого здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное заключение подготовлено ЗАО «Э.» 29.11.2016 года. ЗАО «Э.» является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство проектных предприятий Группа компаний «Промстройпроект» и имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды. Для постановки на кадастровый учет принадлежащего ей жилого дома в переустроенном виде, она обратился в Новокуйбышевский филиал ГУП «ЦТИ» с целью подготовки технического плана. Однако, сотрудники Новокуйбышевского филиала ГУП «ЦТИ» рекомендовали обратиться в суд с иском об оставлении жилого дома в реконструированном виде, поскольку без данного решения у регистрирующего органа не будет оснований поставить на кадастровый учет жилой дом в реконструированном виде. На основании изложенного, просит суд сохранить жилой дом, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, подготовленным ГУП «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал по состоянию на 10.11.2016, признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером <№>, Литер АА1А2а, площадью 174,6 кв.м., жилой - 76,1 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.

Определением суда от 14.02.2018 исковое заявление ФИО1 принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением суда от 19.03.2018 года дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 18.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3

В судебном представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, изложенные в иске обстоятельства поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО4, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО3 также поддержал заявленные истцом требования в полном объеме, и не возражал против их удовлетворения.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ГУП СО «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ГУП СО «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение требований также оставил на усмотрение суда.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положений ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Однако, создание имущества с нарушением указанных требований законодательства влечет за собой основания для признания объекта недвижимости самовольной постройкой, последствия возведения которой в виде сноса, предусмотрены нормами ст.222 ГК РФ.

Из материалов дела видно, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <№> от <Дата>.

Согласно выписки из ЕГРН <№> от 04.06.2018, земельный участок внесен в ГКН – <Дата>. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем данного объекта является истец ФИО1.

Также судом установлено, что ФИО1 является правообладателем жилого дома – жилого дома без права регистрации проживания, расположенного на садовом участке, с кадастровым номером <№>, общей площадью 85,1 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством выпиской из ЕГРН <№> от 04.06.2018.

Согласно материалам дела, а также прояснениям представителя истца, ФИО1 своими силами и за счет собственных средств произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, с целью улучшения жилищных условий. В 2016 году реконструкция жилого дома закончена, и данный объект стал иметь следующие технические характеристики: -Литер А: первый этаж комната № 1 (гараж) площадью 31,3 кв.м., первый этаж комната № 2 (подсобное помещение) площадью 13.6 кв.м., этаж второй комната № 1 коридор) площадью 14,1 кв.м.; -Литер А1: этаж второй комната № 2 (жилая) площадью 31,0 кв.м., этаж второй комната № 3 (кухня) площадью 28,1 кв.м.; -Литер а: веранда площадью 20,4 кв.м.; -Литер А2: мансардный этаж комната № 1 (жилая) площадью 23,6 кв.м., мансардный этаж комната № 2 (холл) площадью 11.4 кв.м., мансардный этаж комната № 3 (жилая) площадью 21.5 кв.метров. Таким образом, жилой дом Литер АА1А2а имеет общую площадь 174,6 кв.м., жилую - 76,1 кв.м.

Указанное выше подтверждается новым техническим паспортом на реконструированный жилой дом, составленный ГУП СО «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал, по состоянию на 10.11.2016. Из данного документа также следует, что жилой дом состоит из литера АА1А2а, год постройки – 1995, общая площадь дома составила 174, 6 кв.м., жилая площадь составила 76,1 кв.м., дом состоит из 3-х надземных этажей. Под литером А указано основное строение 1995 года постройки, общей площадью 75,9 кв.м.; под литером А1 также обозначен пристрой, 2013 года постройки, общей площадью 42,2 кв.м.; под литером А2 – пристрой, 2013 года постройки, общей площадью 56,5 кв.м., под литером а – веранда, 2016 года постройки, площадью 20,4 кв.м.

Между тем, как следует из пояснения представителя истца, она в компетентные органы для получения разрешения на реконструкцию не обращалась. Обращение ФИО1 в администрацию г.о. Новокуйбышевск на получение разрешения последовало после завершения реконструкции, в связи с чем, орган местного самоуправления указал, что выдача разрешений на узаконение самовольно выполненных работ действующим законодательством не предусмотрена.

В настоящее время истец не может оформить права на реконструированный объект.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В подтверждение того, что реконструированный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено техническое заключение, подготовленное ЗАО «Э.» от 2016 года.

Согласно указанного заключения, фактическая планировка соответствует представленным материалам выполненным Новокуйбышевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» и отвечает требованиям СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные», Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Помещение кухни, в котором расположен теплогенератор, соответствует требованиям безопасности, изложенным в СП 61.13330 и СП 62.13330. Фундаменты здания находятся в работоспособном состоянии. Стены здания наружные и внутренние находятся в работоспособном состоянии. Конструкции мансардного этажа и кровли здания находятся в работоспособном состоянии. Здание, в целом, находятся в работоспособном состоянии. Архитектурно-строительные решения жилого дома, после его реконструкции, обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность и эксплуатацию имущества, не нарушают права третьих лиц, а так же соответствуют требованиям следующих нормативных документов: Жилищный кодекс Российской Федерации (от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ)

Градостроительный кодекс Российской Федерации (от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ), Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Необходимо закончить незавершенные строительно-монтажные и отделочные работы. Безопасность здания будет обеспечена при его надлежащей эксплуатации. Выполненные работы соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, государственных стандартов, противопожарной безопасности. Переустройство жилого помещения не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц. Эксплуатация переустроенного жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку реконструкция спорного объекта произведено истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, о чем свидетельствует представленный им топографический план с графическим отображением самовольного строения. Реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво- пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить здание - жилой дом, с кадастровым номером <№>, площадью 174,6 кв.м, в том числе жилой – 76,1 кв.м, этажностью: 3, расположенный по адресу: <Адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненным ГУП «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал, по состоянию на 10.11.2016 года.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на реконструированное здание - жилой дом, с кадастровым номером <№>, площадью 174,6 кв.м, в том числе жилой – 76,1 кв.м, этажностью: 3, расположенный по адресу: <Адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр прав и сделок с ним записи о праве собственности истца на указанный реконструированный жилой дом, а также внесения соответствующих записей в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Решение принято в окончательной форме 08.06.2018.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король