Решение № 2А-164/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-164/2026

УИД 66RS0049-01-2025-001330-57

Мотивированное
решение изготовлено 24 марта 2026 года

Дело № 2а-164/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж «16» марта 2026 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Агалаковой А.С.,

при секретаре Павловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-164/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области в период проведения весеннего призыва 2025 года он был призван к прохождению военной службы. В ходе осеннего призыва 2025 года он устно сообщил в военный комиссариат о наличие у него новых оснований для принятия иного решения, предоставил заявление на проведение медицинского освидетельствования, которое не было проведено. У него имеется заболевание <данные изъяты> Административный истец считает решение призывной комиссии незаконным.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Режевского муниципального округа о призыве на военную службу, вынесенное в рамках весеннего призыва 2025 года и обязать устранить допущенные нарушения прав истца, направив его на дополнительное медицинское обследование.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 03 декабря 2025 года ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления к Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 10 февраля 2026 года определение судьи Режевского городского суда Свердловской области от 03 декабря 2025 года отменено, материал по административному исковому заявлению ФИО1 направлен в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 25 февраля 2026 года административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным принято к производству суда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л№ подлинник искового заявления с приложенными к нему документами не представил.

В судебном заседании представитель административного ответчика Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, заинтересованного лица Военного комиссариата г. Реж, Артемовский, Режевскому, Артемовскому районов Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований доводами, изложенными в письменных возражениях на иск (л.д. №). Дополнительно пояснила, что 30 декабря 2025 года в военный комиссариат от ФИО1 поступило заявление на проведение медицинского освидетельствования. К заявлению была приобщена консультация специалиста ООО «Наш медицинский центр «Парацельс», диагноз «другие неуточненные тревожные расстройства». Данное заявление было рассмотрено, ФИО1 был дан мотивированный ответ, что оснований для проведения в отношении него медицинского освидетельствования не установлено, так как ООО «Наш медицинский центр «Парацельс» не включен в перечень государственных медицинских организаций Свердловской области, на учете у психиатра ФИО1 не состоял и не состоит. Каких-либо документов, свидетельствующих о необходимости проведения повторного медицинского освидетельствования, ФИО1 представлено не было. Правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также правом на прохождение независимой военное-врачебной экспертизы он не воспользовался.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Свидетель Свидетель №1, врач психиатр ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ», принимавшая участие в медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу, пояснила, что при проведении освидетельствования весной 2025 года у ФИО1 не было выявлено каких-либо психических расстройств, препятствующих призыву на военную службу, он был здоров. С весны 2025 года по настоящее время он на прием с какими-либо жалобами не обращался, на учете не стоит.

Суд, заслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п.5 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от N 663 от 11 ноября 2006 года, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе".

В силу п.1 ст.5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата городов Реж, Артемовский, Режевского и Артемовского районов Свердловской области. В ходе проведения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениям (категория годности к военной службе «Б») вследствие наличия миопии II степени, миопического астигматизма обоих глаз, в связи с чем решением призывной комиссии Режевского муниципального округа призван на военную службу (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №

Категория годности была установлена в соответствии с правилами ст. 24 Положения о военно-врачебной экспертизе как Б-3.

В свою очередь, категория годности Б-3 не предусматривает освобождение от призыва на военную службу.

Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что ФИО1 имеет другие отклонения в состоянии здоровья, при его освидетельствовании у него жалобы на состояние здоровья помимо зрения отсутствовали.

Вступившим в законную силу решением Режевского городского суда Свердловской области от 01 июля 2025 года административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения (л.д. №

30 декабря 2025 года ФИО1 обратился в Военный комиссариат городов Реж, Артемовский, Режевского и Артемовского районов Свердловской области с заявлением о проведении медицинского освидетельствования со ссылкой на наличие у него заболевания <данные изъяты> представив консультацию специалиста ООО «Наш медицинский центр «Парацельс» от 17 ноября 2025 года (102-105).

13 января 2026 года Военным комиссариатом городов Реж, Артемовский, Режевского и Артемовского районов Свердловской области в адрес ФИО1 направлен ответ на заявление, в котором указано, что оснований для проведения в отношении него медицинского освидетельствования не установлено, так как ООО «Наш медицинский центр «Парацельс» не включен в перечень государственных медицинских организаций Свердловской области (л.д. №

Приказом Министра Здравоохранения Свердловской области от 31 марта 2025 года №745-п «Об оказании консультативной помощи врачам медицинских комиссий при военных комиссариатах Свердловской области» в целях медицинского обеспечения призыва граждан на военную службу в 2025 году утвержден перечень государственных медицинских организаций Свердловской области и ответственных врачей-специалистов для оказания консультативной помощи врачам медицинских комиссий при военных комиссариатах Свердловской области. Так, руководители государственных медицинских организаций Свердловской области обязаны обеспечить организацию внеочередного амбулаторного и стационарного обследования и лечения граждан, подлежащих призыву на военную службу; оформление документов (заключение о состоянии здоровья) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно ч.5 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, освидетельствование граждан, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут производиться по его заявлению или по решению военно-врачебной комиссии, если в его состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии.

Таким образом, поскольку ФИО1 не предоставил заключение о состояние своего здоровья, выданное государственной медицинской организацией Свердловской области, включенной в соответствующий перечень, на учете у психиатра не состоит, то у военного комиссариата отсутствовали основания для направления административного истца на повторное медицинское освидетельствование.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2025 года №1276 предусмотрено, что решение о призыве на военную службу не исполненное в период призыва, действительно в течение года с момента его принятия, с учетом сверки данных воинского учета. Призывник, признанный годным, но не отправленный в войска в текущем призыве, подлежит призыву в военный комиссариат в течение года без повторного медицинского освидетельствования и прохождения комиссии.

Учитывая изложенное, в отношении ФИО1 в период осеннего призыва медицинское освидетельствование не проводилось.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Между тем, ФИО1 предоставленным ему правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, экспертное заключение в военный комиссариат не представил.

Кроме того, какие-либо доказательства о наличие у административного истца заболеваний либо иных оснований, препятствующих призыву на военную службу, что повлекло бы нарушение его прав, в материалы дела не представлено. Также административным истцом не представлено суду подлинника административного искового заявления с документами, указанными в приложении.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года №1899-О, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административных требований о признании незаконным решения призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области от 27 мая 2025 года о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, возложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Режевского муниципального округа Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья А.С. Агалакова