Решение № 2А-416/2024 2А-416/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-416/2024

Дело № 2а-416/2024

УИД 54RS0024-01-2024-000349-50

Поступило 24.05.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Тростянской А.Н.,

при помощнике судьи Приходько И.Н.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Потаповой М.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашении судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток. Обязать ФИО2 являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ и ч.1 ст.166 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде лишение свободы на срок один год шесть месяцев. В соответствии с требованиями ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. В соответствии с требованиями ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категориям: «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы» и «лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ».

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года был привлечен два раза к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.

Административный ответчик, согласно характеристики участкового уполномоченного отдела УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский», характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судимый.

Административный ответчик, согласно характеристики главы Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, характеризуется удовлетворительно, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, жалоб на недостойное поведение в быту и в общественных местах в администрацию не поступало.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, просила уточнить требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 с доводами заявления согласился, пояснил, что им действительно было совершено два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности, им не обжаловались и вступили в законную силу, полагал, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора Потаповой М.П., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Краснозерским районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком два года (л.д.19-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ и ч.1 ст.166 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде лишение свободы на срок один год шесть месяцев. В соответствии с требованиями ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. В соответствии с требованиями ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.27-28). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Санкция ч.3 ст.158 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 21.07.2014) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 21.07.2014) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 21.07.2014) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, данных в п.4 Постановления от 07 июня 2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам «б», «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ.

Учитывая, что условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено по основанию, предусмотренному ч.4 ст.74 УК РФ (приговор Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения судимости оканчивается в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность (л.д.34-36), второе - предусмотрено ст.12.26 КоАП РФ (л.д.33).

Согласно представленных характеристик в отношении ФИО2, он характеризуется удовлетворительно (л.д.29,30).

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, ранее судим к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не погашена, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и административное правонарушение, предусмотренное ст.12.26 КоАП РФ, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, которые последним не обжаловались, то имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, в соответствии со ст.ст.4, 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что отвечает целям административного надзора – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, путем систематического наблюдения за последним и оказания индивидуального профилактического воздействия на него со стороны административного истца – МО МВД России «Краснозерский».

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Иных доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления, его тяжести и характера, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит требованиям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, тяжести и характера совершенного им преступления, исходя из государственных и общественных интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, суд считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в соответствии со ст.4 указанного закона.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором приведен пример возможного установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на то, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд полагает, что заявленный административным истцом выбор вида административного ограничения, связанный с запрещением ФИО2 посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, соотносится с нормой материального права, предусмотренной пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, исходя из материалов данного конкретного дела является соразмерной тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления. Однако, с учетом приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №35 (пункт 30) заявленное к установлению административному ответчику административное ограничение подлежит изложению в следующей формулировке – о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснозерский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор до погашения судимости - по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья