Решение № 2А-423/2018 2А-423/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-423/2018

Дело №2а-423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Касли

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,

при секретаре Грачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каслинскому району к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, указав, что ответчиком в установленные законом сроки не уплачены административные штрафы по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № и № в которых установлен срок для добровольного исполнения - пять рабочих дней. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не выполнены. Так как ответчиком мер к погашению задолженности не принималось, истец просит установить временное ограничение на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации, до исполнения обязанности по уплате административного штрафа со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель Каслинского ГОСП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав все материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования представителя ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако, в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотренная п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления ГИБДД г.Касли №от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления ГИБДД г.Касли №от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что о наложенных административных наказаниях в виде штрафа за совершение административного правонарушения ФИО1 также был уведомлен, о чем свидетельствует его подпись на постановлениях об административных правонарушениях, а также сведения об отправлении указанного постановления в адрес ФИО1.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении также разъяснялось положение ст.32.2 КоАП РФ по уплате административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Согласно сведений, представленных Каслинским городским отделом судебных приставов, ФИО1 уведомлялся о возбуждении в отношении него исполнительных производств по адресу, указанному в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Копия постановления должнику направлена по адресу, имеющемуся в материалах исполнительного производства.

До настоящего времени ФИО1 задолженность не погашена, что подтверждается справкой Каслинского ГОСП.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы представителя административного истца, не представил, обратился с заявлением в котором с исковыми требованиями согласился. Копия административного искового заявления вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, либо принятии мер к её погашению административный ответчик не представил, начисленные суммы, подлежащие оплате, под сомнение не ставил.

Суд оценил представленные доказательства в обоснование заявленных исковых требований и приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении должника такой меры ответственности как временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения возложенных на него обязательств. Суд приходит к убеждению, что установление для административного ответчика временного ограничения на выезд за пределы РФ будет способствовать исполнению должником постановления.

В соответствии с п.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления не имущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> временно до исполнения требований, содержащихся в постановлениях по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 рублей, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от которой истец был освобожден, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: