Решение № 2А-745/2018 2А-745/2018~М-337/2018 М-337/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-745/2018

Дело № 2а-745-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 05 февраля 2018 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

с участием помощника прокурора Якименко С.Г.,

при секретаре Денисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до депортации ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.161 УК РФ. 26.09.2016г. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО1 04.05.2017г. вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1 04.05.2017г. вынесено решение о помещении 05.05.2017г. ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан. 22.05.2017г. ГУ МВД России по Кемеровской области в Вице-консульство Кыргызской Республики в г.Новосибирск направлен запрос о выдаче административному ответчику свидетельства на возвращение. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Вице-консульство направлены повторные запросы, однако ответы до настоящего времени не получены. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 30.01.2018г.г. в адрес сотрудника Вице-консульства производились телефонные звонки, в ходе которых им представлялась информация об отсутствии ответа компетентного органа по результатам проверки наличия гражданства Кыргызской Республики у административного ответчика. В ноябре 2017г. в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области из Вице-консульства Кыргызской Республики в г.Новосибирск поступил запрос от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № о представлении документов, необходимых для проверки определения принадлежности административного ответчика к гражданству Кыргызской Республики. ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУ МВД России по Кемеровской области были направлены запрашиваемые документы. 13.09.2017г. в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение административного ответчика. Согласно информации, представленной ГУВМ МВД России в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в Третий департамент стран СНГ Министерства иностранных дел Российской Федерации направлен соответствующий запрос.

Просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до 05.05.2018г.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административное заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила продлить срок содержания административному ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения решения о депортации. До настоящего времени не получен надлежащий ответ на запрос о реадмиссии.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что родственники у него имеются в РФ, решение о нежелательности пребывания в РФ не обжаловал, желает остаться проживать в РФ.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Якименко С.Г., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании поддержала требования административного истца о продлении содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку, законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление ГУ МВД по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении ГУ МВД по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы российской федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России и ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ. № решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 05.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст.161 УК РФ.

Установлено, что 26.09.2016г. руководствуясь ч.4 ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1

04.05.2017г. в соответствии с п.п.11, 12 ст.31 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1

Также установлено, что 04.05.2017г. на основании п.п.9 и 9.3 ст.31 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 05.05.2017г. ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

22.05.2017г. ГУ МВД России по Кемеровской области в Вице-консульство Кыргызской Республики в г.Новосибирск направлен запрос о выдаче административному ответчику свидетельства на возвращение.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в Вице-консульство направлены повторные запросы.

Сторона истца указывает, что ответы на запросы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. до настоящего времени не получены.

Представитель истца поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес сотрудника Вице-консульства производились телефонные звонки, в ходе которых им представлялась информация об отсутствии ответа компетентного органа по результатам проверки наличия гражданства Кыргызской Республики у административного ответчика.

В ноябре 2017г. в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области из Вице-консульства Кыргызской Республики в г.Новосибирск поступил запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о представлении документов, необходимых для проверки определения принадлежности административного ответчика к гражданству Кыргызской Республики.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУ МВД России по Кемеровской области были направлены запрашиваемые документы.

13.09.2017г. в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение административного ответчика.

Согласно информации, представленной ГУВМ МВД России в письме от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, в Третий департамент стран СНГ Министерства иностранных дел Российской Федерации направлен соответствующий запрос.

Со слов представителя истца, работа по проверке наличия у ФИО1 гражданства какого-либо государства, в частности Кыргызской Республики, не окончена.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово в судебном заседании поддержала требования административного истца о продлении срока содержания административному ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку, законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется.

Продление срока содержания ответчика в специализированном учреждении не связана с бездействием истца, поскольку неоднократно истцом направлены запросы по установлению возможности депортации, либо реадмиссии, ответы не получены.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможность депортации (либо реадмиссии) ФИО1 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не утрачена, следовательно решение о депортации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границы Кыргызской Республики, однако, принимая во внимание неопределенность срока исполнения указанного решения, суд приходит к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО1 в специальном учреждении до 05.05.2018г.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Анализируя представленные выше доказательства в их совокупности, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые ФИО1 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, процедуру документирования иностранных граждан через консульские учреждения, учитывая, что направлен повторный запрос, который к настоящему времени не исполнен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении заявления административного истца о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания на срок до 05.05.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской ССР) подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части пребывания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2018 года.

Председательствующий Л.Н. Матвеева

<данные изъяты>