Решение № 2-406/2019 2-406/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-406/2019

Дело №2-406/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 24 мая 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

истца - ФИО1,

ответчика - представителя администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 9 января 2019г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указала, что является сиротой. Ее мать <ФИО 1> и отец <ФИО 2> умерли <дата> С 2011 года она находилась под опекой <данные изъяты> и проживала с ним по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района от 04 апреля 2016 г. №532 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 26 февраля 2019 г. она обратилась в администрацию с просьбой предоставить ей жилое помещение. Администрация отказала ей, сославшись на недостаток денежных средств. В настоящее время имеет временную регистрацию по месту учебы.

Просит обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 33 кв.м. по месту жительства на территории Ковылкинского муниципального района.

В отзыве на исковое заявление ФИО1 глава Ковылкинского муниципального района ФИО3 указал на то, что республиканским бюджетом на 2019 год заложено недостаточно средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с этим у администрации не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование возражений относительно иска указала на то, что в настоящее время финансовой возможности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не имеется.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства образования Республики Мордовия и Министерства финансов не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще. Представитель Министерства образования Республики Мордовия представил заявление, в котором оставляет решение по данному гражданскому делу на усмотрение суда.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2, 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается возможность обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории. В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г.№32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 относится к категории детей-сирот.

Из материалов дела усматривается, что родители ФИО1 - мать <ФИО 1> и отец <ФИО 2> умерли <дата>

С 15 сентября 2011 г. она находилась под опекой <ФИО 3>

Постановлением главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 04 апреля 2016 г. №532 истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время ФИО1 обучается по очной форме обучения в ГБПОУ РМ «Зубово-Полянский педагогический колледж» со сроком обучения с 01 сентября 2016 года по 30 июня 2020 года и временно проживает по месту учебы. Последнее место постоянной регистрации - <адрес>. Согласно выписки из домой книги собственником жилья по состоянию на 11 февраля 2019 года является <ФИО 3> В судебном заседании истица пояснила, что после смерти родителей в этом доме никто не проживает, ее родные <данные изъяты> живут и работают в г.Москва.

В сообщении, адресованном ФИО1, глава администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия указал на то, что финансовой возможности предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не имеется.

Из уведомления от 24 апреля 2019г. №КУВИ-001/2019-9370033 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия следует, что ФИО1 зарегистрированной недвижимости не имеет.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец относится к категории детей-сирот, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, достигла возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 33 кв.м.

Исходя из содержания вышеприведенных законоположений, предоставление вне очереди жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям,

руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1, <дата>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее жительства на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия общей площадь не менее 33 квадратных метров.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО1 ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года

Председательствующий С.А. Зорина