Решение № 2А-156/2025 2А-156/2025~М-138/2025 М-138/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-156/2025

УИД:45RS0013-01-2025-000189-93

дело №2а-156/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 20 июня 2025 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Макушинский» о дополнении административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Макушинский» обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1. В обосновании требований указал, что 22.11.2023 из учреждения ФКУ ИК-47 УФСИН России по Свердловской области по отбытию освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осужденный 29.03.2013 Чардынским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет, 27.11.2023, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор согласно Федеральному закону от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с установлением административных ограничений: 1 обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации. 2. Запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания. 3. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. За нарушение установленных административных ограничений 28.02.202 решением Мокроусовского районного суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации. Не смотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 на путь исправления не встал, в течении года вновь допускал административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности:

1) 16.05.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 28.05.2024,

2) 23.05.2024 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 04.06.2024,

3) 05.06.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 18.06.2024,

4) 19.07.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.07.2024,

5) 19.07.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.07.2024,

6) 19.07.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.07.2024.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений. Согласно ч.3 ст.4 от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального Закона от 28.05.2017г. №102-ФЗ») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, согласно установленному графику и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, будет являться достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на его индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). В связи с вышеизложенным, административный истец просит: установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...>, дополнительные ограничения: обязанность являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, согласно установленному графику и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Макушинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 без своего участия, указал, что на заявленных требованиях настаивает (л.д.62).

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями административного иска согласен (л.д.58).

Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьев И.В. посчитал, что дополнение ранее установленных административных ограничений ФИО1 является целесообразным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что в соответствии приговором Чердынского районного суда Пермского края от 29.03.2013, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Советского районного суда г.Омска от 23.06.2017) назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого вида режима (л.д.7-15).

Освобожден по отбытию наказания по указанному приговору 09.10.2020 (л.д.37-35).

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.09.2023, ФИО1, установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чердынского районного суда Пермского края от 29.03.2013 и до постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно; запрещен выезд за пределы территории Курганской области без разрешения органов внутренних дел, возложена обязательная явка в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 06.10.2023 (л.д.16-17).

С 27.11.2023 ФИО1 находится под административным надзором в ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский», где был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, предупрежден о возможности продления срока административного надзора за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.98-99).

Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 28.02.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные обязанности, решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.09.2023, установлена дополнительная обязанность - являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, в дни, определенные данным органом (л.д.18-21).

Представленными доказательствами по делу подтверждается, что ФИО1 в течение года, с момента вынесения предыдущего решения, допустил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 19.07.2024, от 05.06.2024, от 16.05.2024 ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, постановления вступили в законную силу (л.д.25-26, 29-36).

Постановлением Мокроусовского районного суда Курганской области от 23.05.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу (л.д.27-28).

ФИО1, в целом, характеризуется неудовлетворительно (л.д.45).

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, характеризующегося неудовлетворительно, его поведения в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, суд читает необходимым установить Шестакову дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запретить посещение мест проведения массовых мероприятий. Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и будет соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Макушинский» о дополнении административных ограничений ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ранее установленные обязанности, решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.09.2023:

- изменив периодичность явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, обязав являться 4 (четыре) раза в месяц, в дни, определенные данным органом.

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья -