Решение № 2-2040/2018 2-2040/2018~М-1986/2018 М-1986/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-2040/2018

Дело №2-2040\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица указала, что (ДАТА) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от (ДАТА) в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению, в состав специального стажа не засчитан период с (ДАТА) по (ДАТА).

Считает данное решение необоснованным, поскольку факт ее работы в указанный период подтверждается записями в ее трудовой книжке №№*, 12, 12, 14, 15, 16. В данный период и по настоящее время она состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле. Факт ее работы с вредными условиями труда подтверждается льготно-уточняющей справкой №* от (ДАТА), копиями приказом в приеме-переводе, копиями технических справок о выполнении работ, копиями выписок из рабочего журнала. В итоге общая продолжительность работы с вредными условиями труда составила на момент обращения за назначением пенсии 14 лет 8 месяцев 25 дней, что дает право назначения ей пенсии с 50-летнего возраста, то есть с (ДАТА).

Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с (ДАТА) по (ДАТА) и назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее – с (ДАТА).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что в настоящее время она продолжает работать инженером в радиационно-технологической лаборатории управления радиационной безопасности. Период ее работы в аналогичных должностях до -(ДАТА) и после (ДАТА) учтен ответчиком в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что (ДАТА) ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) № 400-ФЗ, представив при этом трудовую книжку, справку №* от (ДАТА), карту аттестации №*.1. На основании рассмотрения представленных документов было принято решение №* от (ДАТА) об отказе в установлении ФИО1 пенсии. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не был учтен период с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве <данные изъяты>. Справкой №* от (ДАТА) АО ГНЦ НИИАР уточняет постоянную занятость истца с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного радию 226 и относит эти работы в Списку №* раздела ХХХХ11 (код позиции 23302000-17541). В ходе проведенной Управлением документарной проверки установлено, что постоянная занятость истца на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного радию 226 не усматривается. Просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пенсионного дела, ФИО1, (ДАТА) года рождения, (ДАТА) обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) № 400-ФЗ.

Решением ответчика №* от (ДАТА) в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №* от (ДАТА) следует, что в специальный стаж истицы был включен период работы с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве <данные изъяты> АО ГНЦ НИИАР.

Согласно решению, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 на (ДАТА) составила 5 лет 11 месяцев 7 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от (ДАТА).

Полагая данный отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел 32 позиция 23302000-17541, на который ссылался истец в своем исковом заявлении, право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

В силу пункта 5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая разъяснения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание, что период работы ФИО1 с 01.05.2002 г. по 31.05.2009 г. в качестве инженера в лаборатории методов контроля ОРБ, инженера в группе химических методов и методик контроля ОРБ в АО ГНЦ НИИАР подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке; в материалы дела представлена льготная справка № 5 от 06.07.2017 г., выданная истице работодателем, в соответствии с которой работа истца позиционирована как соответствующая требованиям Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, подтверждена ее постоянная и непосредственная занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентной радию 226 (л.д.14-15).

Из материалов дела также следует, что истица работала в указанный период на предприятии в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и N 2.

Занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентной радию 226 также подтверждается данными об индивидуальных дозах облучения сотрудника АО «ГНЦ НИИАР» ФИО1 с (ДАТА) по 2 квартал 2010 года и с (ДАТА) по 2 квартал 2018 года (л.д.16).

Из копий приказов по личному составу следует, что условия труда Рясковой занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентной радию 226.В. категорированы как тяжелые и вредные, что истице производилась доплата за работу в тяжелых, вредных, опасных условиях.

Согласно должностной инструкции инженера группы химическим методов и методик лаборатории методов контроля ОРБ ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР», в обязанности <данные изъяты> помимо прочего входит знание и соблюдение «Норм радиационной безопасности (НРБ-99)», Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).

Аналогичные обязанности предусмотрены должностными инструкциями <данные изъяты> 1 категории и <данные изъяты> 2 категории группы химическим методов и методик лаборатории методов контроля ОРБ ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР», должностной инструкцией <данные изъяты> 1 категории группы разработки методик радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем.

Данной должностной инструкцией также предусмотрена обязанность инженера непосредственно участвовать в разработке и внедрении в практику химических методов и методик отбора радиоактивных проб и анализа радиоактивных продуктов в технологических средах реакторных установок и радиационно-опасных объектов института, подготовке счетных форм и измерения активности радионуклидов; участвовать в работах по измерению и контролю радиоактивных веществ, образующихся в процессах РВ и РАО (в газоаэрозольных выбросах, в жидких РАО, в подземном хранилище, в реакторном теплоносителе, внутри защитных камер, в воздухе спецвентиляции и помещений и т.п.), в полях ионизирующих излучений; участвовать в проведении радиационных исследований на реакторных установках и радиационно-опасных объектах по утвержденным программам работ в полях ионизирующих излучений (работа по допускам).Согласно Положению об отделе радиационной безопасности ГНЦ НИИАР, основными задачами отдела являются контроль состояния радиационной безопасности ГНЦ НИИАР при осуществлении деятельности с использованием источников ионизирующих излучений, радиоактивных веществ, материалов и содержащих их изделий с целью соблюдения требований Федерального закона «О радиационной безопасности населения», законов и иных нормативно-правовых актов РФ в области обеспечения радиационной безопасности.

Также суду представлены санитарно-эпидемиологические заключения на здания, справки дозиметрического контроля, подтверждающие работу с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте.

При этом, суд исходит из того, что основанием выдачи справки работодателя указаны официальные документы, а в силу положений ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что периоды работы ФИО1 в аналогичных условиях до (ДАТА) и после (ДАТА) включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает установленным, что заявленный истицей период работы с (ДАТА) по (ДАТА) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, с учетом спорного периода, а также периодов работы истицы, учтенных ответчиком – 5 лет 11 месяцев 7 дней, у истицы с (ДАТА) имелся необходимый стаж для назначения вышеуказанного вида пенсии, а потому имеются основания для удовлетворения требования истицы о назначении ей пенсии с момента возникновения права на нее – с (ДАТА).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с (ДАТА) по (ДАТА) и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) № 400-ФЗ с (ДАТА).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, (ДАТА).

Судья Е.П. Чапайкина