Решение № 2-1066/2019 2-1066/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1066/2019

Дело №2-1066/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе (межрайонное) о понуждении включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства и возложении обязанности назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе (межрайонное), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее нахождения на обучении с отрывом от производства с 19.01.1998 г. по 27.02.1998 г., с 27.10.2003 г. по 11.12.2003 г., с 01.09.2008 г. по 16.10.2008 г., с 02.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 03.04.2018 г. по 18.05.2018 г. и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 07.10.2019 г. Свои требования мотивирует тем, что 07.10.2019 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Лебедянском района Липецкой области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако во включении в стаж прохождения курсов повышения квалификации с 19.01.1998 г. по 27.02.1998 г., с 27.10.2003 г. по 11.12.2003 г., с 01.09.2008 г. по 16.10.2008 г., с 02.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 03.04.2018 г. по 18.05.2018 г. в период ее работы медсестрой. Полагает решение незаконным, в связи с тем, что время курсов повышения квалификации должно быть включено в период льготного (специального) стажа в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, поскольку трудовой договор в указанные периоды с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. При включении курсов повышения квалификации в ее специальный стаж, его будет достаточно для назначения трудовой пенсии по старости.

Истица ФИО1, надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное), будучи надлежаще извещённый о дате и времени судебного заседания в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований полагая вынесенное ответчиком решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство все перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с требованиями п. п. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 3 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы и Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 дет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, истица обратилась в ГУ УПФ в Лебедянском районе с заявлением о назначении пенсии 07.10.2019 года.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе№ 190000059033/321757/19 от 09.10.2019 года ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из копии трудовой книжки ФИО1 №АТ-V №3712886, следует, что она 03.04.1989 года зачислена <данные изъяты> (приказ о приеме №52 от 03.04.1989 года) продолжает работать по настоящее время.

Из справки ГУЗ «Лебедянская межрайонная больница16/1515 от 06.11.2019 года ФИО1 <данные изъяты> направлялась на курсы повышения квалификации с 19.01.1998 г. по 27.02.1998 г. (приказ №3 от 14.01.1998 г.), с 27.10.2003 г. по 11.12.2003 г. (приказ №88 от 21.10.2003 г.), с 01.09.2008 г. по 16.10.2008 г. (приказ №79 от 18.08.2008 года), с 02.04.2013 г. по 22.05.2013 г. (приказ № 30 от 20.03.2013 года), с 03.04.2018 г. по 18.05.2018 г. (приказ №21 от 20.03.2018 года).

Истица указала, что прохождение курсов проводились по направлению работодателя и было связано непосредственно с ее трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, за время учебы ей начислялась заработная плата, с которой начислялся единый социальный налог, страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии и страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Настаивая на включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж лечебной деятельности, истец указала, что повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения ее работы, на курсы она направлялась на основании приказов работодателя, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность,

производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. №781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства у истицы составляют 7 месяцев 17 дней.

Таким образом, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы.

Истец ФИО1, выполняя обязанности медсестры и обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования в оспариваемые периоды, в связи с чем, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца– 7 месяцев 17 дней.

В результате суммирования включенных судомпериодов, продолжительность специального стажа истицы на 07 октября 2019 составляет более 30 лет 5 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, пенсия истице должна быть назначена с момента обращения, то есть с 07 октября 2019 года.

Принимая во внимание ходатайство истца, суд считает возможным не возлагать на ответчика оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периоды нахождения ее на курсах с отрывом от производства с 19.01.1998 г. по 27.02.1998 г., с 27.10.2003 г. по 11.12.2003 г., с 01.09.2008 г. по 16.10.2008 г., с 02.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 03.04.2018 г. по 18.05.2018 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области назначить выплату пенсии ФИО1 с 07 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко.