Решение № 2-5355/2018 2-5355/2018~М-3581/2018 М-3581/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-5355/2018

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о восстановлении в списках, граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о восстановлении в списках, граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что был уволен в запас в звании мичмана в 2016 году. В 2015 году он и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилых помещениях (решение о принятии на учет № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что его члены семьи зарегистрированы в жилом помещении признанном аварийным и подлежащим сносу (заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ.). С сентября 2015 года он временно зарегистрирован при войсковой части 09703 по адресу: <адрес>. и вынужден снимать квартиру. В августе 2017 года членам его семьи по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: Архангельская область, <адрес>. Вследствие этого обстоятельства территориальное отделение ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» меня и членов моей семьи. ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак с супругой ФИО3 (свидетельство о расторжении брака серии №-ИГ №). ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление в территориальное отделение ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, послуживших причиной снятия меня с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако ответа на данное заявление ему не поступило. Просит восстановить его в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет в г. Архангельске.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии счастью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ,, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

Пунктом 3 Инструкции определено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

В силу статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из выписки из приказа командира войсковой части 097703 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что мичман ФИО2, техник 13 отдела испытательного 1 управления испытательного войсковой части 09703 досрочно уволенный приказом главнокомандующего Военно - Морским Флотом от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального Закона) был исключен из списков личного состава войсковой части 09703 с ДД.ММ.ГГГГ с правом ношения военной формы одежды и знаков отличия. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года.

Судом установлено, что решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск № от ДД.ММ.ГГГГ мичман ФИО2 с составом семьи четыре человека, включая супругу ФИО3, сына ФИО4, сына ФИО5 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении была зарегистрирована ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Архангельская область, <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что на момент рассмотрения дела в суде он фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, общей площадью 62,9 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ФИО6, являющейся его матерью.

Супруга истца ФИО3, после снятия истца с регистрационного учета стала являться нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой площадью 40,2 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи: ФИО4 - сын и ФИО5 - сын.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сообщения администрации муниципального образования «Северодвинск» следует, что членам семьи ФИО2 - ФИО3 ФИО4, ФИО5 по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в рамках Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: Архангельская область, <адрес>, общей площадью 62,9 кв.м.

В соответствии с решением Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения на одного человека в г. Архангельске составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Статьей 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской федерации отделение (территориальное г. Архангельск) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи четыре человека был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку он и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы установленной законодательством Российской Федерации (62,9 кв.м. : 4 = 15,76 кв.м.).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд соглашается с данным решением ответчика о том, что истец был обеспечен жилым помещением более учетной нормы установленной законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской федерации отделение (территориальное г. Архангельск) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Инструкцией структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих.

Судом установлено, что на момент повторного обращения к ответчику с заявлением о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец военнослужащим не являлся.

В связи с чем, ответчик не является органом принимающим решение о принятии истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Доводы истца не могут быть приняты судом во внимание в связи с иным толкованием закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о восстановлении в списках, граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о восстановлении в списках, граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ