Решение № 2А-768/2026 2А-768/2026~М-430/2026 М-430/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-768/2026

УИД №... Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего: судьи Ноговицина И.В.,

при секретаре Уляшовой Т.М.,

с участием прокурора Коника Д.Ф.,

представителя административного истца ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи в г. Печоре **.**.** года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ссылаясь на наличие у ФИО2 судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются правовые основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, уточнив срок, на который следует установить административный надзор, 8 лет.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании посредством видео-конференц-связи на базе ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми не возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора, но просил сократить количество явок до 1 раза в месяц.

Прокурор в своем заключении указал об обоснованности требований административного искового заявления.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от **.**.** № №...-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от **.**.** № №...-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Ржевского городского суда Тверской области от **.**.** осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы; постановлением Борского городского суда Нижегородской области от **.**.** условно-досрочно освобожден от отбытия наказания на неотбытый срок 2 года 3 месяца 16 дней. Приговором Ржевского городского суда Тверской области от **.**.** осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Дата начала срока **.**.**, конец срока **.**.**.

Согласно представленной характеристике на осужденного, за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом. По месту прежнего отбывания наказания в СИЗО-3 (**********) бесед воспитательного характера по нарушениям правил внутреннего распорядка не проводилось, поощрений не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытии **.**.** в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми трудоустроен не был по причине того, что является **** к общественно-полезному труду в порядке ст. 106 УИК РФ не привлекался, мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, делает для себя соответствующие выводы. На профилактическом учете не состоит. Участия в культурно-массовых мероприятия и спортивных мероприятиях не принимает, в кружках по интересам осужденных не состоит. Обучение в ФКПОУ №... ********** не проходил, желание получить дополнительную специальность не проявлял. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. К дисциплинарной ответственности привлекался 2 раза, при этом 1 из которых является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания в виде наложения дисциплинарного штрафа, оба взыскания погашены. В общении с администрацией и персоналом ИУ вежлив, корректен, нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. Иск по возмещению морального вреда в размере 150 000 рублей по приговору суда погашен полностью в принудительном порядке.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от **.**.** № №...-ФЗ, принимая во внимание, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от **.**.**.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от **.**.** № №...-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный ответчик имеет постоянное местожительства по адресу: **********, что подтверждается материалами дела.

Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, по мнению суда, с учетом данных о личности осужденного, минимальное количество явок, о чем просил административный ответчик, в месяц не сможет оказать должное воспитательное воздействие на ФИО2, как поднадзорного лица, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Определенное административное ограничение отвечает поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

Установленное судом ограничение определено при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от **.**.** № №...-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, **.**.** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от **.**.** с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение

изготовлено **.**.**.