Постановление № 5-255/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-255/2017

№ 5-255/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2017г. в 22 час 20 мин в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: ..., со стороны Украины прибыл автомобиль MITSUBISHI GRANDIS регистрационный знаку ... под управлением гражданина Украины ФИО1 ФИО1 были представлены документы: паспорт гражданина Украины ... выдан 10.01.2012г. Первомайским ГО УМВД Украины в Луганской области, свидетельство о регистрации транспортного средства .... Пассажирская таможенная декларация от 04.04.2017г., в которой было указано транспортное средство, сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, он не заявил. В ходе визуального осмотра на полосе въезда с участием главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела Миллеровской таможни ФИО2 и служебной собаки по кличке «Блонди», было установлено, что в багажнике легкового транспортного средства и в салоне находится багаж, в котором видны блоки сигарет. 04.04.2017г. в 22 часа 22 минут на основании профиля риска 55/10000/29042014/12361 транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением МИДК, составлен акт таможенного осмотра №10315040/040417/Ф000058, по результатам которого в рамках профиля риска 55/10000/11062008/00228 был проведен таможенный досмотр автомобиля MITSUBISHI GRANDIS регистрационный знак <***>, составлен акт таможенного досмотра №10315040/050417/Ф000059. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в салоне автомобиля на заднем пассажирском сиденье и в багажнике автомобиля находятся личные вещи, среди которых находятся блоки сигарет. В зоне, обозначенной на снимке МИДК, в багажном отделении автомобиля и в салоне вместе с личными вещами и автомобильными принадлежностями обнаружено 30 блоков сигарет в количестве 300 пачек сигарет с фильтром пяти наименований: 50 пачек (5 блоков) с надписью «DONTABAK» белыми буквами на синем флаконе, а также штрих-код 40006611; 100 пачек (10 блоков) с надписью «DONTABAK compact» белыми буквами на синем фоне, а также штрих-код 4600062; 50 пачек (5 блоков) темно-коричневого цвета с надписью «ДОНСКОЙ ТАБАК темный», штрих-код 46000644; 50 пачек (5 блоков) светло-коричневого цвета с надписью «Донской Табак светлый», штрих-код 52019340; 50 пачек (5 картонных блоков) белого цвета с надписью «PLAY» на полосе синего цвета, штрих-код 46000224. Все пачки картонные, обернуты прозрачной пленкой. На каждой пачке имеется надпись: «Не для продажи в РФ», «20 сигарет с фильтром. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя С 1857». На каждой пачке наклеена марка светло-зеленого цвета с надписью «ЛНР, марка акцизного налога, ИМПОРТ СФ, табачные изделия». В пачках упаковано по 20 сигарет с фильтром. Индивидуальная упаковка без повреждений. Общее количество сигарет составило 6000 штук. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении данного дела без его участия в связи с семейными обстоятельствами, вину признает в совершенном административном правонарушении, в содеянном полностью раскаивается, показания, данные в ходе расследования дела, подтверждает, других заявлений и ходатайств не имеет (л.д.86,92), в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Положением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

В п.3.5 раздел 1 указанного приложения запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №10315000-160/2017 от 05.05.2017г. (л.д.63-72)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.04.2017г. №10315000-160/2017, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-7);

-докладной запиской о выявлении административного правонарушения ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк ФИО3 от 05.04.2017г. №24-86/0913 (л.д.8-9)

-актом о применении служебной собаки от 04.04.2017г. (л.д.10)

- актом таможенного осмотра от 04.04.2017г., согласно которому в результате таможенного осмотра с применением МИДК транспортного средства Mitsubishi Grandis рег. ном. <***> под управлением гр. Украины ФИО1, следующего из Украины в Россию, выявлена неоднородная зона в салоне а/м в районе задних сидений. В результате внешнего визуального осмотра салона данного а/м, устного опроса водителя, установлено возможное наличие товара ограниченного к ввозу в РФ (л.д.11-12);

-пассажирской таможенной декларацией от 04.04.2017г. (л.д.13-14)

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №10315040/050417/Ф000059 от 04.04.2017г., согласно которому установлено, что в боксе углубленного досмотра находится легковой автомобиль Mitsubishi Grandis регистрационный знак .... В ходе таможенного досмотра установлено, что в зонах, обозначенных на снимке МИДК, в салоне автомобиля на заднем пассажирском сиденье и багажном отделении находятся три сумки и желтый полиэтиленовый пакет с личными вещами и продуктами питания. На заднем сиденье, в сумках и багажнике обнаружены 300 пачек сигарет с фильтром (30 блоков по 10 пачек). Большая часть блоков имеет порванную пленочную упаковку и пачки сигарет сложены на заднем сиденье и в багажнике навалом. В ходе досмотра установлено 5 различных наименований сигарет: 50 пачек (5 блоков) с надписью «DONTABAK» белыми буквами на синем фоне, а также штрих-код 40006611; 100 пачек (10 блоков) с надписью «DONTABAK compact» белыми буквами на синем фоне, а также штрих-код 4600062; 50 пачек (5 блоков) темного-коричневого цвета с надписью «ДОНСКОЙ ТАБАК темный», штрих-код 46000644; 50 пачек (5 блоков) светло-коричневого цвета с надписью «Донской Табак светлый» штрих-код 52019340; 50 пачек (5 картонных блоков) белого цвета с надписью «PLAY» на полосе синего цвета, штрих-код 46000224. Все пачки картонные, обернуты прозрачной пленкой. На каждой пачке имеется надпись: «Не для продажи в РФ», «20 сигарет с фильтром. Произведено по лицензии и под контролем правообладателя С1857». На каждой пачке наклеена марка светло-зеленого цвета с надписью «ЛНР, марка акцизного налога, ИМПОРТ СФ, табачные изделия». В пачках упаковано по 20 сигарет с фильтром. Индивидуальная упаковка без повреждений. Общее количестве сигарет составило 6000 штук. Других товаров, подлежащим письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено. Досмотр проводился в темное время суток при искусственном освещении. В ходе досмотра использовался фотоаппарат Canon SX 170IS (л.д.16-23).

-объяснениями ФИО1 (л.д.24-25);

- протоколом опроса ФИО1 от 05.04.2017г., согласно которому ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - сигарет с фильтром при ввозе 04.04.2017г. на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни признал, в содеянном раскаивается. Владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, зарегистрированных на территории РФ, он не является. Пенсию не получает. Открытых счетов (вкладов) в банках и иных кредитных организациях не имеет (л.д.32-34);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №103150000-160/2017 от 05.04.2017г. (л.д.35-38);

-объяснениями ФИО3 (л.д.44-47);

-служебной запиской начальника ОТНПТ и ТО от 06.04.2017г. №12-07/0253, согласно которой указанные сигареты с фильтром по состоянию на 04.04.2017г. классифицируются в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.50)

- служебной запиской начальника ОКТС от 12.04.2017г. №16-22/0251 об определении таможенной стоимости, согласно которой общая таможенная стоимость всей партии сигарет в количестве 5800 штук на дату 04.04.2017г. ориентировочно может составлять 6345,72 руб. (л.д.53-54);

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: сигареты с фильтром «DONTABAK» в количестве 1000 штук, «DONTABAK compact» в количестве 2000 штук, «ДОНСКОЙ ТАБАК темный» в количестве 1000 штук, «Донской Табак светлый» в количестве 1000 штук, «PLAY HIT» в количестве 800 штук, находящимися на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 11.04.2017г. (л.д.52)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - сигареты с фильтром: сигареты с фильтром «DONTABAK» в количестве 1000 штук (50 пачек по 20 сигарет, никотин-0,5 мг/сиг, смола 6 мг/сиг, СО 6 мг/сиг, «62 19/03/17 1/; сигареты с фильтром «DONTABAK compact» в количестве 2000 штук (100 пачек по 20 сигарет), никотин 0,6 мг/сиг, смола 7 мг/сиг, СО 7 мг/сиг, «81 07/03/17 1/, сигареты с фильтром «ДОНСКОЙ ТАБАК темный» в количестве 1000 штук (50 пачек по 20 сигарет), никотин 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/сиг, СО 10 мг/сиг, «12 24/03/17 1/, сигареты с фильтром «Донской Табак светлый» в количестве 1000 штук (50 пачек по 20 сигарет) на 30% больше табака по сравнению с версией «Донской Табак» светлый, никотин 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/сиг, СО 10 мг/сиг; сигареты с фильтром «PLAY HIT» в количестве 800 штук (40 пачек по 20 сигарет), «22 17/02/17 1 СО 4 мг/сиг, смола 5 мг/сиг, никотин 0,4 мг/сиг (код 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение (по адресу: ...) от 11.04.2017г..

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ