Решение № 2А-545/2019 2А-545/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-545/2019

Дело № 2а-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония

№ 7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 5 августа 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласился, однако полагал не подлежащим удовлетворению требование об установлении в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов.

Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ****** года рождения, приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 23 декабря 2010 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 21 февраля 2012 года) за преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести и тяжких, предусмотренные п.«а» ч.2 ст.116, ч.2 ст.162 (3 эпизода), ч.1 ст.119 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), с применением ч.3 ст.69 УК РФ, осуждён к 8 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбывания наказания с 23 декабря 2010 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 29 марта 2010 года по 22 декабря 2010 года (л.д.11-39).

Приговором этого же суда от 6 марта 2012 года за преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относящееся к категории тяжких, ФИО3 осуждён к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 23 декабря 2010 года наказание определено в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 6 марта 2012 года с зачётом в срок назначенного наказания отбытого по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 23 декабря 2010 года наказания с 29 марта 2010 года по 5 марта 2012 года (л.д.49-50).

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 24 января 2017 года определено считать ФИО3 осуждённым по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 23 декабря 2012 года по п.«а» ч.2 ст.116 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) к 10 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст.119 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) к 1 году лишения свободы, по ч.2 ст.162 УК РФ (3 эпизодам) - к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, в остальной части приговор без изменения.

Постановлением этого же суда от 9 октября 2018 года в срок в срок лишения свободы по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 06.03.2012 ФИО3 зачтено отбытое им наказание по приговору от 23 декабря 2010 года в период с 29 марта 2010 года по 25 февраля 2011 года включительно и время содержания его под стражей в период с 06 марта 2012 года по 22 марта 2012 года включительно из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ; а также отбытое наказание по приговору от 23 декабря 2010 года в период с 26 февраля 2011 года по 05 марта 2012 года включительно из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.52).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 5 августа 2019 года.

ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства (л.д.10).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в августе 2019 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений относящихся к категории небольшой тяжести и тяжких, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 признан за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом (л.д.54).

Принятие решения о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде такое решение, принятое в отношении ФИО3, не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня, поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (поощрений не имеет; применялось 94 взысканий (в том числе за нарушения, относящиеся к злостным); характеризуется отрицательно – л.д.7, 8-9), характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость (ряд преступлений совершены в ночное время), считает, что вышеуказанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Довод административного ответчика об отсутствии необходимости установления ограничения пребывания вне жилого помещения в ночное время не может быть принят судом, поскольку, как указано выше, при установлении такого ограничения судом принято во внимание совершение преступления ФИО3 в ночное время.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также с учётом вышеизложенного административный надзор ФИО3 следует установить на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ****** года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 3 (три) года.

На период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева