Постановление № 5-883/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-883/2018

№5-883/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «МастерКом» Тихонова Юрия Александровича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 02-01/000074 от 03 апреля 2018 года в отношении генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области участия не принимал, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «МастерКом» ФИО2 участие не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 10 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 12 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Согласно ст. 24 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что на основании обращений, поступивших в адрес Управления Роспотребнадзора по Астраханской области на неудовлетворительные условия проживания по ул. ФИО3, 103/20 в связи с содержанием мест общего пользования (подвального помещения, подъездов), наличием грызунов, бездействием обслуживающей организации старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления ФИО1 проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Данным специалистом по фактам нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства 21.03.2018 года за №02/01/113 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МастерКом».

22.03.2017 года №02-01/4542 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушений: Устав, документы, наличие которых необходимо для осуществления деятельности; документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица приказ/распоряжение о назначении на должность генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2; договор на обслуживание дома ул. ФИО3, 103/20 с калькуляцией, протокол собрания жильцов, документы, подтверждающие выполнение работ-заявки, письма, акты выполненных работ и т.д. (копии), объяснение законного представителя юридического лица генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 по факту выявленных нарушений санитарного законодательства.

В целях решения вопроса о наличии в указанном данном событии административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ по 21.03.2018 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

21.03.2018 года Управление было дано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» о проведении обследования мест общего пользования (подъездов, подвалов) жилого дома 103/20 ул. ФИО3, г. Астрахани на наличие насекомых (комаров), на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

22.03.2018 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: правоустанавливающие документы управляющей организации ООО «МастерКом» устав, документы, наличие которых необходимо для осуществления деятельности, документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица приказ/распоряжение о назначении на должность генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2; договор на обслуживание дома по ул. ФИО3, 103/20 с калькуляцией, протокол собрания жильцов, документы, подтверждающие выполнение работ- заявки, письма, акты выполненных работ и т.д. (копии), объяснение законного представителя юридического лица генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 по факту выявленных нарушений санитарного законодательства.

В рамках административного расследования 28.03.2018 года в 14-00 старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 совместно энтомологом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» ФИО4 в присутствии генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 установлено, что ул. ФИО3, 103/20 расположен трехэтажный жилой дом на три подъезда, подвальное помещение под вторым подъездом дома затоплено водой, ощущается специфический запах канализации, в подвальном помещении и в 1 подъезде обнаружены комары летной формы.

По результатам административного расследования должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 02-01/000074 от 03 апреля 2018 года в отношении генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно договору на оказание услуг и выполнение работ по ремонту общего имущества №3 от 01.08.2016 года ООО «МастерКом» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

Приказом №67-л от 19.12.2016 года генеральным директором ООО «МастерКом» назначен ФИО2

Таким образом, нарушены требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Нарушены требования статей Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 №52-ФЗ (ст.ст.8,11, 23,24) Согласно статьи 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных зданий и сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (статья 11) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, генеральным директором ООО «МастерКом» ФИО2 нарушены требования Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выявленное нарушение квалифицируется по ст.6.4 КоАП РФ.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что действиях генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «МастерКом» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000. Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), КБК: 14111628000016000140, Назначение платежа: «штраф».

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Э.В. Иноземцева