Постановление № 2-82/2019 5-82/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-82/2019

Дело № 2-82/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2019 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Толкунова М.В., при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 13 августа 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, не работающего, состоящего в браке, малолетних детей на иждивении не имеющего, военнообязанного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 ФИО10 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12, расположенного по адресу: <адрес> «Д», ФИО1 ФИО18 в нарушение требований части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовал гражданину ФИО2 ФИО36 спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта в количестве 32,3% об., в количестве одной бутылки объемом один литр без соответствующей маркировки по цене 250 рублей, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 ФИО20, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие не заявил, отложить судебное заседание не просил.

Должностное лицо отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области - ФИО3 ФИО40, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, суду о причинах неявки не сообщил.

В этой связи судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 ФИО21 по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав письменные документы, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Из пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также - Закон № 171-ФЗ) следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей, в числе которых названа товарно-транспортная накладная.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (пункт 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом под оборотом в силу статьи 2 названного закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона.

Как следует из абзаца 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 ФИО41 в нарушение требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовал гражданину ФИО2 ФИО37 спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта в количестве 32,3% об., в количестве одной бутылки объемом один литр без маркировки по цене 250 рублей.

Вина ФИО1 ФИО22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны события административного правонарушения, совершенного ФИО1 ФИО23 и объяснения ФИО1 ФИО24, который признал свою вину (л.д.34);

-сообщением оперативного дежурного Д/Ч отдела МВД России по Аткарскому району ФИО4 ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ о получении ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 46 минут сообщения от старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по Аткарскому району ФИО8 о реализации в утреннее время в магазине ИП ФИО1 ФИО14 контрафактного алкоголя и табака (л.д.10);

- протоколом личного досмотра гражданина ФИО2 ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ, у которого в ходе досмотра изъята прозрачная стеклянная бутылка объемом 1 литр с названием «Царская грамота Платиновая» и две пачки сигарет (л.д.11);

- объяснением гражданина ФИО2 ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в утреннее время ДД.ММ.ГГГГ он зашел в магазин на <адрес> ИП ФИО1 ФИО15, недалеко от автовокзала, где приобрел бутылку водки емкостью 1 литр «Царская грамота Platinum Платиновая» и две пачки сигарет за 324 рубля. При выходе из магазина его остановили сотрудники полиции, которым на их вопрос он сообщил, что приобрел в магазине бутылку водки и две пачки сигарет (л.д.12);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ - помещения магазина по адресу: <адрес> «Д» с приложенным видеоматериалом, в ходе которого обнаружено, в том числе, 11 прозрачных стеклянных бутылок водки «Царская грамота Platinum Платиновая» емкостью 1 литр каждая без соответствующей маркировки (л.д.13-14);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в ходе которого, была изъята алкогольная продукция без маркировки - 11 бутылок водки «Царская грамота Platinum Платиновая» каждая емкостью 1 литр (л.д.15-19);

- объяснением ФИО1 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он на <адрес>, дом № «Д» <адрес> имеет торговую точку, где реализует в розницу продукты питания, сигареты и слабоалкогольную продукцию. ФИО1 ФИО25 по его просьбе иногда осуществляет в магазине торговлю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО26 привез из <адрес> один ящик с 12 бутылками водки объемом 1 литр каждая и оставил ящик в магазине, чтоб на следующий день забрать домой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО27 осуществлял торговлю в магазине. Около 10 часов от ФИО1 ФИО28 ему стало известно, что он продал одну из привезенных им накануне бутылок водки, и в настоящий момент в магазине присутствуют сотрудники полиции (л.д.33);

-объяснением ФИО1 ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он приобрел ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ящик с алкогольной продукцией - водкой «Царская грамота Платиновая» для личного потребления. Ящик с бутылками в количестве 12 бутылок объемом 1 литр каждая он оставил в магазине у своего отца - индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО17 по адресу: <адрес> «Д», где отец осуществляет розничную торговлю продуктами питания. На следующий день он намеревался ящик с бутылками водки отвезти домой. Утром ДД.ММ.ГГГГ он подменял отца за прилавком, и в один из моментов в магазин зашел гражданин и спросил, продается ли в магазине крепкая алкогольная продукция, после чего он продал неизвестному гражданину одну из бутылок водки «Царская грамота Платиновая» объемом 1 литр по цене 250 рублей. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.32).

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, представленная на исследование жидкость в стеклянной бутылке емкостью 1,0 дм^3 с этикеткой «Водка Царская грамота Platinum Платиновая» не является водкой, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 32,3% об. (л.д.24-26).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО30 реализовывал продукцию - спиртосодержащую жидкость, оборот которой осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без маркировки, а, следовательно, свободная реализация данной спиртосодержащей жидкости ограничена законодательством.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 ФИО31 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, истекает по истечении года со дня его совершения и в данный момент не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину ФИО1 ФИО32 обстоятельств по делу не имеется.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 ФИО33 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ФИО43 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - 11 стеклянных бутылок емкостью 1,0 дм^3 каждая, наименованием «Водка Царская грамота Platinum Платиновая», заполненных спиртосодержащей жидкостью и 1 стеклянную бутылку емкостью 1,0 дм^3 наименованием «Водка Царская грамота Platinum Платиновая» без спиртосодержащей жидкости, производитель - ООО «ПФК «Березка» Россия, <адрес>, ст.8, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия, хранящихся в отделе МВД России по <адрес>, изъять алкогольную продукцию из незаконного оборота и передать для уничтожения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФЛ МФ по <адрес> (Главное Управление МВД России по <адрес>, код подразделения (099-003), КПП 643801001, ИНН <***> ОМВД России по <адрес>, код ОКТМО 63604000, номер счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по <адрес>, БИК 046311001, Административный штраф, КБК 188 1 16 08010 01 6000 140, идентификатор 18№.

Разъяснить ФИО1 ФИО34, что в случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья: Толкунова М.В.