Решение № 2А-1100/2024 2А-1100/2024(2А-5988/2023;)~М-5507/2023 2А-5988/2023 М-5507/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1100/2024

Дело №2а-1100/2024 (2а-5988/2023)

УИД: 42RS0009-01-2023-011046-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

16 января 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... г. Кемерово ГУФССП по ... Цанг З.П., ГУФССП по ... об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... г. Кемерово ГУФССП ... Цанг З.П., ГУФССП по ... об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником сводного исполнительного производства ### в отношении должника: ФИО1, ИНН ###, **.**.**** года рождения, место рождения: ..., СНИЛС ###, адрес должника: ... на общую сумму 1 098 967 рублей.

Взыскание выполняется в рамках следующих ИП:

ИП ### возбуждено **.**.**** в ### на основании ИД: Исполнительный лист (1) ### от **.**.****, выданный органом Центральный районный суд г. Кемерово (###) в пользу взыскателя: ФИО2, предмет исполнения: моральный вред как самостоятельное требование, сумма долга 498967,00 руб.

ИП ### возбуждено **.**.**** в ### на основании ИД: Исполнительный лист (1) №### от **.**.****, выданный органом Центральный районный суд г. Кемерово (###) в пользу взыскателя: ФИО3, предмет исполнения: моральный вред как самостоятельное требование, сумма долга 600000,00 руб.

По состоянию на **.**.****, остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 970194,57 руб.

По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскание с должника исполнительского сбора в размере 76927,69 руб. по мотивам несвоевременной оплаты долга.

Копия постановления о взыскании исполнительного сбора ФИО1 не вручалась, на портал Гос.услуг не направлялось. Данные о взыскании исполнительского сбора он увидел на сайте ФССП.

Все это время ФИО1 по возможности частично погашал долг.

Несмотря на то, что он является студентом дневного отделения Вуза (его профессия подразумевает только дневную форму обучения), ему было разрешено обучаться на ... .... Это связано с состоянием его .... Является ..., с 18 лет назначена .... Его состояние ..., подготовлены документы для освидетельствования назначения ....

Все это время он частично подрабатывал по возможности ... на неполный рабочий день.

Несмотря на то, что он не признал свою вину в данной аварии, не считает себя виновным в данном ДТП, и пытается любым способом погасить данную задолженность по исполнительному производству по мере возможности и обстоятельствам.

В его собственности нет никакого имуществ, никакой недвижимости, кроме как ... принадлежащей ему квартиры. Это единственное имущество его семьи. Он не может пойти на то, чтобы продать ... в квартире его семьи.

ФИО1 со своей семьей приняли решение о продаже их единственного жилья для того, чтобы ФИО1 смог погасить данный долг.

Сумма исполнительского сбора 76927,69 руб. для него является практически неподъёмной. Моральные и физические страдания испытывает вся его семья. У него нет таких денежных средств, кроме как продать единственное жилье, далее снимать жилье в аренду.

**.**.**** был заключен договор с риэлтерским агентством по продаже недвижимости.

Административный истец ФИО1 просит суд освободить (снизить) взыскание исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя в размере 76927,69 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО2

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается телефонограммой (л.д.107), о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... г. Кемерово ГУФССП России по ... Цанг З.П., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом повесткой.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании вопрос об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что **.**.**** на основании исполнительного листа по приговору по уголовному делу ### от **.**.****, выданного Центральным районным судом г. Кемерово, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство ### о взыскании морального вреда с ФИО1, в пользу ФИО3 (л.д.32-34).

**.**.**** на основании исполнительного листа по постановлению по уголовному делу ### от **.**.****, выданного Центральным районным судом г. Кемерово, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство ### о взыскании морального вреда с ФИО1, в пользу ФИО2 (л.д.39-41).

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику был установлен 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

ФИО1 в срок, установленный в вышеуказанном постановлении, доказательств исполнения исполнительного документа в добровольном порядке не представил, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу:

**.**.**** по материалам исполнительного производства от **.**.**** ### вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей суммы взыскания, что составило 42000 рублей (л.д. 18).

**.**.**** по материалам исполнительного производства от **.**.**** ### вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей суммы взыскания, что составило 34972,69 рубля (л.д.19).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_6 вынесены постановления о передаче исполнительных производств ### от **.**.**** и ###-ИП от **.**.**** в ОСП по ... г.Кемерово ГУФФСП России по ... (л.д. 92,93).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП по ... ЛИЦО_6 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий по исполнительным производствам ### от **.**.**** и ###-ИП от **.**.**** (л.д. 94,95-96).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ГУФССП России по ... Цанг З.П. вынесены постановления о принятии исполнительных производств к исполнению (л.д. 97,98).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем объединены исполнительные производства ### от **.**.**** и ### от **.**.****. в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер ### (л.д. 99).

Исследовав материалы дела и представленные в материалы дела в обоснование заявленных требований доказательства в их совокупности, суд полагает, что административным истцом представлены достаточные и допустимые доказательства, указывающие на наличие объективных и уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, при этом суд учитывает тяжелое материальное положение ФИО1, а также то, что административный истец является ..., что подтверждается справкой ... ### (л.д. 6-7).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, а именно: по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от **.**.**** по исполнительному производству ###, возбужденному **.**.****., в размере 42000 рублей; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от **.**.**** по исполнительному производству ###-###, возбужденному **.**.****, в размере 34927,69 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 18.01.2024 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле ###а-1100/2024 (2а-5988/2023) Центрального районного суда г. Кемерово.